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2012年全国教育工作会议教育部领导讲话汇总
2012-09-03 00:00 xiaoban     (点击: )
扎扎实实推进教育规划纲要贯彻落实

——在2012年全国教育工作会议上的讲话

(2012年1月7日)

袁贵仁

在党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议上,胡锦涛总书记和温家宝总理都对教育工作作出重要部署,为深入贯彻落实教育规划纲要、推进教育事业科学发展指明了方向。这次年度教育工作会议上,刘延东国务委员作了重要讲话,进一步提出了明确要求。教育系统要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。

一、2011年的主要工作

刚刚过去的2011年,是我国教育改革发展史上十分重要的一年。在党中央、国务院的坚强领导下,教育系统全面贯彻落实教育规划纲要,按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,努力推进教育改革发展,取得了许多重要成果。

(一)全面部署学前教育

把加快发展学前教育、解决“入园难”作为贯彻落实教育规划纲要的突破口。一是明确发展思路。国务院出台关于当前发展学前教育的若干意见,在多种形式扩大学前教育资源、加强师资队伍建设、规范幼儿园管理、提高保教质量等方面,提出了10条重大政策措施。二是制定推进方案。国务院召开学前教育电视电话会议,对贯彻落实“国十条”进行专门部署。各省(区、市)均以县为单位编制了三年行动计划。三是启动重大项目。为支撑三年行动计划,设计8个重大项目,全方位推动各项政策的贯彻落实。各级政府对学前教育重视的程度、财政投入的力度、政策出台的密度、普惠性资源增加的速度都是前所未有的。

(二)全面完成“两基”国检

2011年,完成对西藏、青海、甘肃、四川4个省区的“两基”国检,标志着我国全面实现“两基”目标。这是我国教育发展史、中华民族发展史上的重要里程碑。为完成这一历史性任务,各级党委政府高度重视,有关部门密切配合,社会各界积极支持,教育系统呕心沥血,教育督导队伍尽职尽责,涌现出许多可歌可泣的事迹。实现全面普及目标后,义务教育重点任务转向均衡发展。2011年,按照“一省一案”模式,教育部与27个省(区、市)和新疆生产建设兵团,签署了义务教育均衡发展备忘录,构建起中央和地方政府协同推进的机制,明确了义务教育均衡发展的时间表、路线图、任务书。

(三)深度构建职业教育与行业企业合作机制

以深化产教结合、校企合作为目标,推动建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制机制。一是大力推进行业指导制度化。与10多个行业举办对话活动,联合召开工作会议,印发《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》。二是推广建立集团化办学机制。发挥政府、行业的作用和企业、院校的优势,实现教育与产业、学校与企业紧密衔接,成立行业性职教集团近500个。三是健全产教协作机制。以行业部门、组织和大型企业为依托,推进专业设置、课程标准、教材开发、实训基地和教师培训等领域的教育教学改革。支持900多所高等职业院校在行业指导下以校企合作机制建设为重点深化专业改革。四是完善合作办赛机制。在全国职业院校技能大赛中,行业牵头设计和企业参与实施的赛项均达95%以上。职业教育发展呈现多元主体参与、资源整合、合作推进的良好态势。

(四)整体谋划提高高等教育质量

学习宣传贯彻胡锦涛总书记2011年4月24日在清华大学百年校庆大会上重要讲话精神,认真调研、系统设计提高高等教育质量的重大政策措施。一是明确新思路。研究制定《关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《高等学校创新能力提升计划》(“2011计划”)两个主文件和一系列相关文件。二是建立新机制。探索建立协同创新体制,进一步破除高校与其他创新主体之间的体制壁垒,推动教育与科技、经济、文化紧密结合。改革研究生培养机制,批复一批学校为服务国家特殊需求人才培养硕士、博士项目试点单位,其中包括5所民办高校开展硕士专业学位研究生培养试点。三是探索新模式。以提高实践能力为重点,实施卓越人才培养计划,探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才的新模式。四是出台新举措。改进教学评估,39所“985工程”高校第一次向社会公布了2010年本科教学质量报告。印发了《关于国家精品开放课程建设的实施意见》,首批课程向社会公众免费开放。中办、国办转发《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》,召开全国高校哲学社会科学工作会议,实施新一轮“繁荣计划”。启动实施“十二五”期间“本科教学工程”,修订完善本科专业目录和管理规定。

(五)系统构建支持民族教育发展新机制

一是健全工作机制。建立健全部门之间协商沟通、省部之间协调指导的工作机制。印发支持西藏及四省藏区教育跨越式发展的意见,召开工作会议。二是建立双语教育体制。全面部署双语教育工作,初步建立国家通用语言文字与民族语言文字教学相互协调的双语教育体制。三是创新对口支援机制。启动实施新一轮对口支援西部高校计划,采用团队式对口支援新模式支援西藏、新疆高校建设,将西藏和新疆所有高校纳入对口支援范围。四是创新民族人才培养机制。充分发挥招生计划宏观调控作用,在普通高校本专科和研究生招生计划安排上,向民族地区高校和民族院校倾斜。加大内地培养少数民族人才工作力度,形成了内地为民族地区培养各级各类人才的体系。

(六)着手构建教师队伍建设标准体系

一是系统构建教师专业标准。研究制定了幼儿园教师专业标准、小学教师专业标准和中学教师专业标准。颁布了《关于大力推进教师教育课程改革的意见》和《教师教育课程标准(试行)》。二是严把教师准入标准。建立“国标、省考、县聘、校用”教师准入和管理制度,出台教师资格考试指导意见和定期注册试行办法,率先在浙江、湖北两省进行试点。三是完善吸引优秀人才长期从教制度。做好首届免费师范毕业生就业工作,10597人全部到中小学任教。研究制定《关于完善和推进师范生免费教育的意见》。将统一中小学教师职务系列、在中小学设立正高级职务的改革试点扩大到全国近百个地级市。四是制定师德规范。推动落实《中小学教师职业道德规范》,研究制定《高等学校教师职业道德规范》,印发《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》。五是加强教育人才工作。积极参加国家“千人计划”,做好“高等学校高层次创新人才计划”实施工作。颁布全国教育人才发展中长期规划,召开全国教育人才工作会议。

(七)初步建立完整的学生资助政策体系

到2011年,我国建立起了从学前教育到研究生教育较为完整的家庭经济困难学生资助政策体系。一是扩大资助范围。学前教育从去年秋季学期开始,对在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助,中央财政予以奖补。开始建立普通高中家庭经济困难学生资助制度,每生每年1500元,惠及482万名学生。中等职业教育免学费范围从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生,扩大到城市家庭经济困难学生。二是提高资助标准。“一补”标准提高1元,达到小学每生每天4元,初中每生每天5元。普通高校国家助学金资助标准从每生每年2000元提高到3000元。三是延伸资助领域。启动实施农村义务教育学生营养改善计划,从2011年秋季起,在集中连片特殊困难地区展开试点,按照每生每天3元的标准为学生提供营养膳食补助,试点范围覆盖680个县,惠及约2600万学生。

(八)健全落实4%目标的政策框架

国务院出台关于进一步加大财政教育投入的意见,召开全国教育投入和管理工作电视电话会议。一是严格落实教育经费法定增长要求。各级政府年初预算和预算执行中的超收部分安排体现法定增长要求,不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重,提高预算内基建投资用于教育的比重。二是拓宽财政性教育经费来源渠道。出台统一内外资企业和个人教育费附加制度,全面开征地方教育附加,从土地出让收益中按比例计提教育资金等一系列政策文件。三是形成了教育投入的分解落实机制。配合财政部门,参照分类核定各省财政教育支出目标比例的做法,初步测算和核定省域范围内各市县财政教育支出目标比例,形成分解落实机制。四是提出加强管理、提高效益的总要求。全面推进科学化精细化管理,加强经费使用监管,不断提高经费使用效益。

(九)有序启动教育体制改革试点

按照国务院统一部署,有序推进教育体制改革。一是国家层面的重大改革有序推进。国家教改领导小组确定的20项重大改革明确责任主体,制定工作计划。在17所高校设立试点学院。发布《高等学校章程制定暂行办法》、《学校教职工代表大会规定》等文件。二是改革试点全部启动。各地各校承担的425项改革试点项目制定实施方案,明确改革的目标、措施、配套政策、保障条件及实施进度。各地各校还根据自身实际,自主开展内容丰富、形式多样的改革探索。三是以开放促改革。积极引进国外优质教育资源,批准华东师范大学和美国纽约大学合作成立上海纽约大学、温州大学和美国肯恩大学合作成立温州肯恩大学。全面实施《留学中国计划》,扩大来华留学规模。新建孔子学院36所,中小学孔子课堂131个。目前,已在105个国家和地区建立了358所孔子学院和500个孔子课堂。

(十)创新党建和思想政治工作

充分利用重大节庆活动和重要纪念日,创新工作形式,加强改进教育系统党建和思想政治工作。一是围绕建党90周年,开展“永远跟党走”等主题教育活动。二是制定教育系统学习贯彻十七届六中全会精神的意见和举措,制定《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》,召开中小学德育工作经验交流会。三是贯彻落实胡锦涛总书记给北京大学第十二届研究生支教团成员回信精神,研究制定《关于加强和改进高校实践育人工作的若干意见》,召开全国高校实践育人工作经验交流会。四是在钱学森诞辰100周年之际,主办“人民科学家钱学森”事迹展览,办好钱学森图书馆开馆仪式,召开教育系统学习钱学森先进事迹座谈会,深入开展学习宣传活动。

过去一年中,教育改革发展的其他各个方面工作都得到了有效推进。会同有关部门抓好集中连片特困扶贫攻坚地区普通高中建设项目。召开全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会,研究制定《关于加快发展继续教育的若干意见》。制定国家开放大学建设方案。完成特殊教育学校建设标准和国家中西部地区特殊教育学校建设规划。继续推广和规范使用国家通用语言文字,推进“中华诵•经典诵读行动”。编制完成教育事业“十二五”规划和10个教育规划纲要的专题规划。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到当前教育改革发展仍然面临着许多困难和问题,工作中还有许多欠缺和不足,离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还有很大距离:一是进展不平衡,各地各校在教育改革发展的思想认识和推进力度上还有较大差异。二是效果还不显著,一些人民群众关心的热点难点问题尚未有效解决。三是改革还不深入,一些长期存在的体制机制障碍有待进一步突破。四是保障还不到位,实现4%的目标、提高教师队伍水平等政策措施需要进一步落实。我们要以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感,求真务实,锐意进取,不断把教育规划纲要贯彻落实工作推向前进。

二、2012年的重点任务

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。2012年教育工作总的考虑是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,促进公平,提高质量,维护稳定,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

(一)努力营造和谐稳定的良好氛围

一是切实加强改进教育系统党的建设。全面落实第20次全国高校党建会精神,不断提高教育系统党建科学化水平。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生员工,切实加强形势政策教育,扎实推进学习型党组织建设。牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权,发布实施《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,全面提高领导班子、干部队伍的整体素质和能力水平。深化为民服务创先争优活动,组织开展好教育系统先进集体和个人评选表彰和学习宣传工作。开展《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻落实情况的督导检查。加强民办学校党建工作。进一步做好在大学生和青年教师中发展党员工作,研究制定加强改进青年教师工作指导意见。加强惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,大力保持教育系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,大力加强监督和严明纪律,始终保持党的先进性和纯洁性。

二是切实加强改进德育和思想政治教育。把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。构建目标明确、内容科学、结构合理、学段衔接、循序渐进的大中小学德育课程教材体系。认真组织马克思主义理论研究和建设工程教材编写工作。制定印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系(试行)》和《中等职业学校德育大纲》。推进中小学生课程教材改革,建立中小学生课业负担监测和公告制度,研究出台治理教辅材料散滥意见。加强中小学社会实践基地建设,启动全国大学生社会实践活动示范基地建设。开展大学精神内涵和当代大学生核心价值观研究宣传教育。组织实施高校校园文化创新项目,加强校园网络建设与管理。加强思想政治工作队伍建设,做好高校思政课教师和辅导员、班主任骨干示范培训。

三是切实维护教育系统和谐稳定。牢牢掌握工作主动权,全面分析把握影响学校安全稳定的各种矛盾和问题,逐一落实工作措施、责任分工、进度要求。强化学校思想文化阵地管理,加强对课堂教学的管理。深入开展平安校园创建活动,扎实推进校园及周边环境综合治理,完善校园治安防控体系。积极配合有关部门制定校车安全法规和管理制度,切实采取措施,确保孩子上下学安全。

(二)认真做好教育经费科学使用监管工作

一是推动落实好各项投入政策。配合财政部对投入情况进行综合评价分析。二是完善经费分配制度。新增教育经费要重点用于促进教育公平、提高教育质量、加强薄弱环节和关键领域,向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜,向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜,向特殊困难学生倾斜,向建设高水平教师队伍倾斜。三是加强经费监管。修订学校财务制度、会计制度,进一步加强中小学内部财务管理。完善高校经费使用、内部稽核和内部控制制度。制定重大项目资金使用检查监督办法,对重大项目的实施情况和资金使用情况进行检查。学校经费收支安排、重要事项经费都要以多种方式公开,主动接受各方面监督。

(三)推进教育体制改革在关键环节取得突破

一是推进重大改革项目。推进考试招生制度改革,切实解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的问题。出台支持民办教育发展的政策措施,召开全国民办教育工作会议。探索完善促进独立学院发展的有效方式。以制定大学章程为抓手,推进高等学校完善治理结构,建立现代学校制度。鼓励社会力量参与学校管理,推动中小学家长委员会建设,落实《学校教职工代表大会规定》。加强省级政府教育统筹,扩大和落实学校办学自主权。下放和取消一批教育行政审批事项,加快教育立法进程,抓紧修改完善相关法律法规,研究制定《学校依法治校实施纲要》。强化监测评估,加强督导问责,推进管办评分离。

二是加强改革试点指导。按照425个改革试点项目实施方案及计划进度,开展跟踪调研,加大督促检查力度,定期进行评估。采取部省共建、部部共建、部门联合审批、上下联动审批等形式,建立改革试点重大政策突破工作机制,保护改革积极性。

三是推广试点成功经验。针对改革的重点领域,选择成功的地方和学校,召开现场经验交流会,总结典型经验,加强宣传报道,逐步把改革引向深入。各地各校也要通过推进会、现场会、座谈会等方式,加强交流,推广经验。

四是扩大教育对外开放。着力引进境外优质教育资源,支持高水平中外合作办学机构和项目。制定发展规划,明确准入标准,完善审批程序,发挥专家委员会作用,提高中外合作办学水平。创新和发展国家公派出国留学模式,扩大政府奖学金名额。鼓励高校吸引更多世界一流专家学者来华工作。发挥孔子学院综合文化交流平台的作用,办好网络孔子学院。推进中美、中俄、中欧、中英人文交流机制建设。

(四)规范学前教育办学行为

一是建立跟踪指导和检查机制。对各地实施三年行动计划和国家重大项目进展情况进行督查评估,向社会发布督导评估报告。二是进一步加强幼儿教师队伍建设。健全幼儿教师准入制度,加大培养培训力度,推动解决幼儿教师编制和待遇问题。三是提高科学保教水平。落实《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,加强业务指导。四是切实规范办园行为。坚决防止举债办园、办高标准公办示范园,防止学前教育“小学化”倾向和出现新的“代课教师”。落实《幼儿园收费管理暂行办法》,严禁幼儿园以任何名义收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费等费用以及其他另行收取费用的行为。

(五)启动义务教育均衡发展评估验收

一是及时进行总结部署。召开全国“两基”工作总结暨推进义务教育均衡发展会议,对义务教育均衡发展进行全面部署。二是继续完善政策措施。制定推进义务教育均衡发展的文件,对义务教育学校布局调整、标准化建设、校长教师交流、扶持困难地区和薄弱学校等提出政策措施。研究制定缓解城市义务教育阶段择校矛盾的政策措施。三是切实推进机制建设。组织力量对各地义务教育均衡发展工作进行指导,召开改革试点推进会,鼓励试点地区通过制度创新,形成义务教育均衡发展长效机制。四是着手评估验收。出台县域义务教育均衡发展督导办法,制定评估验收程序,启动国家评估验收工作。扎实推进义务教育均衡发展备忘录的落实。

(六)推进现代职业教育体系建设

一是召开全国职业教育工作会议,编制国家现代职业教育体系建设专项规划,与联合国教科文组织联合召开第三届世界职业技术教育大会。二是推进职业教育体系建设。促进职教与普教、中职与高职协调发展。制定高职引领职业教育科学发展行动计划。三是巩固扩大体制机制改革成果。进一步增强行业指导能力。加快制定校企合作促进办法,完善职业教育基本教学制度和学校管理制度,印发实施职业院校学生顶岗实习管理办法,健全实习安全和风险管理制度。四是加强面向农村的职业教育。积极参与进城务工人员、农村劳动力转移培训,推进东西部职业学校合作办学。扩大中职免费政策覆盖范围。

(七)全面落实提高高等教育质量的政策措施

一是系统部署。召开全面提高高等教育质量工作会议,颁布《关于全面提高高等教育质量的若干意见》,启动实施《高等学校创新能力提升计划》。二是优化结构。发布新的本科专业目录和专业设置管理规定,引导高校设置国家战略性新兴产业发展急需的相关专业。三是健全保障。推动建立普通本科教学质量国家标准、行业人才培养评价标准和高校专业人才培养标准。改进教学评估,强化高校自我评估,实行院校分类评估,开展专业认证试点,探索专业国际评估。建立常态数据库和本科教学质量年度报告发布制度,推动“211工程”建设高校向社会公布本科教学质量年度报告。四是深化改革。建设协同创新平台,促进产学研用结合,提升高校创新能力和服务经济社会发展能力。主动与科研部门、企业和国外大学合作,探索建立联合培养人才的新机制。五是促进协调。启动实施中西部高等教育振兴计划。加大东部高校对口支援西部力度。加强地方本科高校建设,扶持有特色的地方高校发展。

(八)加快推进民族地区、贫困地区教育发展

一是印发关于加快推进民族教育发展的决定,召开第六次全国民族教育工作会议。二是研究制定进一步加强少数民族双语教育工作指导意见,积极稳妥、科学有序推进双语教育,重点支持双语教师队伍建设。三是启动新一轮教育对口支援西藏和四省藏区工作,召开教育援藏会议,印发关于进一步加强教育对口支援西藏的意见;继续做好教育对口支援新疆和青海工作。四是实施教育扶贫工程。通过生态保护区转移就学、扩大中等职业教育对口招生、开展劳动力技能培训、改善办学条件、加大教育资助力度、支持高校面向贫困地区定向招生等措施,提高集中连片特殊困难地区教育发展水平。

(九)系统推进教师队伍建设

一是召开全国教师工作会议,对教师队伍建设进行全面部署。二是实施教师资格标准。颁布并实施幼儿园和中小学教师专业标准,研制中小学校长任职资格标准、教师教育机构资质认证标准和质量评估标准,制定中等职业学校教师资格标准及认定办法。启动统一城乡教师编制标准工作。三是加强教师培养培训。扩大师范生免费教育。深入实施“国培计划”,扩大“特岗计划”实施范围。探索建立农村教师特殊津贴制度。扩大学前教育专业招生规模,建设一批幼儿园教师和园长培训基地。启动特殊教育师资培养培训基地建设。四是加强高层次创新人才队伍建设。推进“长江学者计划”,积极参与“千人计划”的实施,加大吸引海外高层次人才的力度。五是加强师德师风建设。落实《中小学教师职业道德规范》和《高校教师职业道德规范》,开展高校学风建设专项治理。

(十)部署实施教育信息化重大工程

一是加快建设教育管理信息系统(“金教工程”)。加大投入,统筹安排,加快全国学校、教师、学生信息系统建设,切实提高教育管理信息化规范化科学化水平。二是加快优质数字教育资源建设。充分利用社会资源,加大信息技术在学校教育教学中的运用,缩小城乡、区域、校际信息差距。精心准备、系统推进、跟踪评估,把更多优质教育资源提供给各级各类学校和全社会使用,为促进教育公平、提高教育质量,构建学习型社会奠定坚实基础。三是召开全国教育信息化工作会议,颁布实施教育信息化十年发展规划,制定中国数字教育2020行动计划。

三、做好2012年工作的要求

今年教育改革发展稳定的任务十分繁重,对教育系统干部的思维方式、领导能力、工作作风都提出了新的更高的要求。必须通过转变教育管理方式,推动教育发展方式转变,必须用科学的管理方法,推进教育事业科学发展。

第一,牢记宗旨,更加注重人民群众关切

办好人民满意的教育是我们的宗旨。人民群众满意是衡量我们工作的最高标准,是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终站在人民群众的角度考虑问题,把我们的工作和人民群众的需求结合起来。要采取多种方式、通过多种渠道,倾听群众呼声,听取群众意见,接受群众批评。要真抓实干,让人民群众感受到教育发展变化,享受到教育改革成果。要探索和完善教育工作群众满意度测评办法,把群众满意度作为评价教育工作成效的核心指标。

第二,因地制宜,更加注重创造性开展工作

各地教育实际各不相同,要求教育发展战略、政策的选择必须坚持从实际出发、实事求是、因地制宜。要善于把总体目标细化为具体目标,把总体思路细化为具体措施,把别人的成功经验转化为自身的有效办法。要具体情况具体分析、不同情况区别对待,找准着力点,增强针对性,分类研究、分类指导、分类推进。要敢于突破传统思维、习惯做法和条条框框,探索符合自身实际的有效办法,大胆试验,锐意改革,勇于创新。

第三,改进作风,更加注重深入基层一线

人民是历史的主人,真正的智慧在人民群众之中,最有效的做法、最鲜活的经验在基层。要大兴求真务实之风,大兴调查研究之风,下决心从文山会海中解脱出来,把心思用在干事业上,把精力投到抓教育规划纲要的落实中。要深入一线,走进学校了解办学存在的问题,走进课堂了解教育教学情况,走近师生了解他们的所思所想,帮助解决实际困难。要建立健全深入基层的长效机制。领导干部带头,建立基层学校联系点,定期开展蹲点调研。要选拔有丰富实践经验的基层同志到机关工作或挂职。要讲求实效,带着问题下基层,把情况摸清楚,把办法找出来,把经验总结好,把问题解决掉,避免“被调研”,防止“走过场”。

第四,凝心聚力,更加注重舆论宣传工作

推进教育改革发展,离不开良好舆论环境的支持。当前,社会舆论格局发生深刻变化,进入了多媒体和自媒体时代,对此我们还很不适应。营造和谐社会环境和宽松舆论氛围,有利于凝聚共识,推进工作。要坚持舆论宣传与业务工作同部署、同安排、同落实,加强统筹谋划,精心策划方案,努力提高教育宣传的针对性、吸引力和有效性。要加大正面宣传,加强舆论引导,准确解读教育政策措施,理性分析教育热点难点,赢得人民群众对教育工作的理解和支持。要提高应对能力,加强舆情分析研判,主动应对舆论热点,把握引导时机、节奏和力度。要主动适应手机短信、博客、微博等各种新兴传播手段和载体迅猛发展的趋势,善于借助和发挥新兴媒体的独特优势,因势利导,不断增强教育宣传的传播力和影响力。

第五,稳中求进,更加注重防范风险隐患

稳中求进是今年工作的总基调,对教育工作尤其具有现实意义。当前,教育改革处于攻坚克难的关口,涉及体制机制调整、涉及利益格局变化,如果把握不好,出现偏差,就可能改不成、改不好,甚至引发新的问题。教育发展处于全面推进的阶段,投入大、规模大,项目多、头绪多,如果操作不当,出现纰漏,不但影响工作推进,还可能引发负面效应。越是在改革的攻坚阶段、发展的关键时期,越要保持清醒头脑,增强风险意识。要统筹谋划改革发展,出台重大政策、实施重大项目,都要广泛征求意见、充分调研论证,特别是要注重风险评估,做好应对预案。要加强过程管理,强化跟踪监测,及时掌握情况、发现问题、纠正错误,把问题解决在萌芽状态。

办好人民满意的教育,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,再接再厉,深入推进教育规划纲要贯彻落实,认真做好2012年各项工作,以教育事业科学发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

杜玉波在2012年全国教育工作会议上的讲话
2012年是贯彻落实教育规划纲要的重要一年,推动高等教育改革发展的任务十分繁重。按照延东同志在这次会议上的重要讲话精神,今年高等教育改革发展的总体要求是:全面落实教育规划纲要,深入贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神,以提高质量为主题,以加快转变高等教育发展方式为主线,把人才培养作为提高质量的首要工作,把内涵发展作为提高质量的核心要求,把体制机制改革作为提高质量的根本出路,把实施《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《高等学校创新能力提升计划》作为提高质量的有力抓手,把营造和谐稳定的发展环境作为提高质量的重要保障,推进改革、凸显特色、促进和谐,在攻坚克难、务见成效上狠下功夫,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

根据部党组部署和这个总体要求,今年高等教育改革发展要确立转观念、立标准、促改革、调结构、强保障的工作思路,把工作聚焦到提高质量上。

一、转观念,向以质量提升为核心的内涵式发展转变

转观念,就是要树立科学的高等教育发展观,确立人才培养在高校工作中的中心地位,坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新,促进高等教育向以质量提升为核心的内涵式发展转变。

一是要夯实办学的核心理念。要重新认识大学的根本任务是培养人,组织高校开展“科学的高等教育质量观”大讨论,使高校领导和广大师生进一步树立以人才培养为中心的理念,把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准;进一步树立以适应社会需要为检验标准的理念,把社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标;进一步树立以学生为本的理念,把一切为了学生健康成长作为教育工作的首要追求。要以全面提高人才培养质量为主题,总结学习贯彻总书记清华大学百年校庆讲话一周年的成绩和经验,召开第二十二次直属高校咨询会。

二是要来一次教学方法大改革。教学方法是点燃学生创新才智的火种。要把教学内容、教学方法、教学模式改革作为高校教育教学和人才培养的最基础性工作,大力推进启发式、探究式、讨论式、参与式教学,加强师生互动。要强化本科教学的基础地位,领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以教学为中心。各高校要召开本科教学工作会议,着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。要制定具体办法,把教授为本科生上课作为基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件,让最优秀的教师为本科一年级学生上课。

三是要创新人才培养模式。培养创新人才,关键是探索科学基础、实践能力、人文素养融合发展的新模式。要继续实施好“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“卓越工程师教育培养计划”,积极推进卓越医生、卓越法律人才、卓越农林人才教育培养计划,重点在拔尖学生的选拔方式、因材施教模式和国际化培养等方面取得新突破,在高校与行业部门、科研院所和企业合作培养应用性、复合型人才的体制机制上取得新进展。积极推进医学教育综合改革,着力构建“5+3”模式(5年医学院校本科教育加3年住院医师规范化培训)的临床医学人才培养体系,加快面向基层的全科医生培养。

四是要加强实践育人工作。抓实践育人,就是要突破高校人才培养的最薄弱环节。要全面落实《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》,强化实践教学环节,增加实践教学比重,确保各类专业实践教学学分学时。教学经费要优先用于实践教学。大力推进校企合作,推动高校与企业共同建设国家大学生校外实践教育基地。采取有效措施,组织和激励大学生广泛参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等活动,宣传推介高校社会实践先进典型,促进广大学生在实践中受教育、长才干、作贡献。

二、立标准,建立健全质量保障和监测评估体系

立标准,就是要探索形成符合国情、校情的高等教育质量标准,建立健全质量保障和监测评估体系,使高等教育质量可评价、可比较、可监测。

一是要建立和完善人才培养质量标准。标准是尺度、是要求、是底线。要组织专家研究制定本科各专业类教学质量国家标准。推动省级教育行政部门、行业部门(协会)和高校联合制定相应的专业人才评价标准。促进各高校根据经济社会发展需要和本校实际制定各专业人才培养标准、修订人才培养方案。要把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准,初步形成符合国情的人才培养质量分类标准体系。

二是要健全教学质量监测评估体系。质量监测评估是提高质量的重要手段。要根据本科教学评估新方案的要求,实施院校分类评估,稳步做好新建本科院校合格评估,研究制定审核评估方案。要强化高校质量主体意识,推进高校开展本科教学工作自我评估,完善本科院校教学基本状态数据库,推动“211工程”建设高校向社会公布年度本科教学质量报告。建立医学教育认证制度,加快推进工程专业认证试点工作,推动高水平大学开展学科专业的国际评估。促使高校接受师生、政府、社会和专业机构多方面的监督,真正建立起激励和约束机制。

三是要继续推进“本科教学工程”。以项目强内涵,以项目保质量。完成2012年“本科教学工程”建设项目,重点建设一批精品视频公开课和精品资源共享课,实现优质课程资源的共享。建设一批实习实训基地,资助一批大学生创新创业训练项目,增强大学生创新创业能力和实践能力。启动高校教师教学发展国家级示范中心项目建设,提高教师教学能力。完善国家、地方、高校三级“本科教学工程”体系,发挥建设项目在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用。

三、促改革,着力突破制约质量提升的体制机制障碍

促改革,就是要以更大的决心和气力推进高等教育改革,着力破解制约质量提升的体制机制障碍,处理好现有政策和政策突破的关系,在一些重点领域和关键环节取得新的进展。

一是要继续推进国家教改试点项目。改革亟待突破,社会强烈期盼。要高度关注与高等教育相关的228个国家教改试点进展情况,进一步加大改革力度,在人才培养模式、高等教育管理方式、高校办学模式等方面大胆改革、先行先试。有关地方和高校要紧密结合实际,充分发挥师生的主动性、积极性、创造性,有计划、有步骤地扎实推进试点。教育行政部门要加强跟踪指导,建立试点项目的交流平台和绩效评价机制,尊重一线实践创造,组织开展教改试点项目成果展示活动,培育基层典型,推广先进经验。

二是要启动实施“高等学校创新能力提升计划”。落实协同创新要求,突破体制机制障碍,组织指导高校探索建立校校协同、校所协同、校企协同、校地协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式。要加强组织管理,成立专门领导小组,成立专家咨询委员会,建立第三方评审机构。要制定启动实施方案,围绕重大科学问题和国家需求,成熟一项,启动一项。要完善政策保障,会同有关部门和地方制定相关政策,在人才保障、人事分配政策等方面给予特殊支持。

三是推进试点学院改革。建立教育教学改革试验区,探索以开展创新人才培养为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。重点在人才招录与选拔方式、人才培养模式、教师聘任考核与评价制度、学院内部治理结构等四方面进行改革。教育行政部门要研究制定对试点学院的支持政策,通过必要的奖励、支持性经费,重点支持人才培养模式改革。首批试点高校要加大改革力度,将试点学院改革纳入学校总体规划,统筹统管。试点学院要坚持正确的改革方向,遵循教育教学规律和人才成长规律,不断创造和积累经验,形成广泛推广的价值和模式,使试点学院改革具有可持续性。

四是积极稳妥推进高考改革。高考制度必须坚持,高考改革势在必行。要按照“分类考试、综合评价、多元录取”的目标要求,积极稳妥地推进高考改革。要大力推进高等职业教育分类考试招生改革试点,扩大示范高职单招、对口招生等规模。鼓励有关省份和高校积极探索综合评价方式,推动高考与高中学业水平考试和综合素质评价相结合。要改革招生录取模式,探索完善自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的多元录取模式。要指导试点学院和条件成熟的中外合作办学机构探索选拔具有创新潜质、学科特长和学业优秀学生的体制机制。招生计划要向中西部地区和贫困地区倾斜,制定高校对贫困地区实施定向招生的方案。要完善阳光招生的制度体系,规范招生秩序和特殊类型招生。要强化部际联席会议机制,完成标准化考点建设任务,形成覆盖全国的国家教育考试安全运行体系。当前要结合前期调研的成果,围绕人民群众关注的高考热点难点问题,研究制定高考改革专项方案,及时回应社会关切。

四、调结构,以政策指导和资源配置促进高校办出特色

调结构,就是要充分发挥政策引导和资源配置作用,优化高等教育学科专业、类型、层次和区域布局结构,促进高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。

一是要优化本科专业结构。解决专业“不对路”的问题,适应经济发展方式转变和国家发展战略的需要。要按照新修订的学科专业目录及设置管理规定,完善本科专业动态调整机制和专业预警、退出机制,落实和扩大高校学科专业设置自主权。开展专业综合改革试点,重点建设一批本科专业点和高职专业点,着力支持优势特色专业、战略性新兴产业相关专业和农林、水利、石油等行业相关专业以及师范类专业建设,加强急需的服务外包和动漫、小语种、艺术等文化人才培养。

二是要推进高等教育区域协调发展。促进东部地区率先发展,中西部地区加快发展。要推动东部地区开展高等教育综合改革试点,率先建成高等教育强省。实施“中西部高等教育振兴计划”,组织好中西部高校教学基本条件建设项目,大力改善实验室等基本办学条件,力争形成中西部高等教育高地。继续推进“东部高校对口支援西部高校计划”,扩大实施团队式对口支援,组织好西部受援高校教师和管理干部进修锻炼工作。要着力加强地方本科高校建设,以扶需、扶特为原则,支持有特色高水平地方高校发展。

三是要大力做好毕业生就业工作。2012年全国普通高校毕业生就业形势依然严峻。要加快建立和完善高校毕业生就业服务体系,启动高校示范性就业指导服务中心建设。加强就业指导课程建设,大力开展创新创业教育。举办高校毕业生基层建功立业和创业先进事迹巡讲活动,积极引导毕业生到中西部地区、基层就业和中小企业就业,以更大力度鼓励和支持大学生自主创业。重视并做好就业困难群体、离校未就业毕业生的服务援助工作。加强就业状况对招生、培养环节的反馈,促进人才培养结构优化调整。

四是要深入开展高校共建工作。加强分类指导,完善部属高校和重点建设高校战略布局,建立省部共建地方高校长效工作机制。推进行业共建工作,探索落实部部共建协议的新途径。拓宽共建渠道,力争实现“985工程”三期共建的全覆盖。积极探索建立和完善董事会理事会制度,鼓励地方政府、部门行业积极参与共建高校的治理管理。推动高校落实国家教育体制改革试点共建项目方案,引导和鼓励直属高校通过共建推进人才培养模式改革,打造一批具有典型示范意义的产学研合作联盟。

五、强保障,切实提高党建和思想政治工作科学化水平

强保障,就是要加强和改进高校党的建设工作,不断增强思想政治工作的针对性和实效性,切实保持和谐稳定的校园环境。

一是要深入开展创先争优活动。继续开展以“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为主题的为民服务创先争优活动。组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀,特别是在推改革、解民忧、促和谐中充分发挥作用。进一步推进教育系统机关干部下基层活动,建立党员干部直接联系群众制度,促进广大干部深入基层知校情、深入师生解难题。落实“基层组织建设年”各项部署,进一步加强基层党组织建设。大力宣传创先争优先进典型,今年“七一”开展“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰活动。继续推进创先争优理论研究,形成一批高水平理论成果,指导改革实践。

二是要继续加强大学生思想政治教育。加强大学生思想政治教育的关键是牢固树立育人为本、德育为先的理念。要开展大学生思想政治教育工作测评试点。实施“立德学者”项目,培养一批思想政治教育中青年学术带头人。着力加强网络思想政治教育,指导和支持“中国大学生在线”网站建设,推动上海“易班”等各区域性大学生网站建设。

三是要全面加强大学文化建设。大学之大,首先在于精神之伟大。要把社会主义核心价值体系融入大学文化建设全过程,加强以弘扬大学精神、践行大学生核心价值观为主要内容的大学文化建设。推动高校完善确定校风、校训、校徽、校歌,探索凝练当代大学生核心价值观和辅导员誓词。统筹推进高校校史馆、博物馆、艺术馆、音乐厅等场馆建设及使用,协调整合高校文化育人资源。开展高校校园文化建设优秀成果评选,打造优秀校园文化品牌。加强文化素质教育基地建设,推进以文理交融为重点的文化素质教育课程体系建设。

四是要切实加强高校党建工作。要认真落实第二十次全国高校党建会精神,坚持围绕中心抓党建,抓好党建促发展,注重抓基层打基础。要督查《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻落实,坚持和完善党委领导下的校长负责制,推动高校党建工作规范化建设。摸清民办高校党建工作情况,推动建立健全民办高校基层党组织。制定高校党务工作者骨干培训规划,开展高校党务工作干部队伍示范培训。研究制定加强和改进高校青年教师思想政治工作的具体意见,支持促进青年教师发展。

五是要全力维护高校和谐稳定。稳定是硬任务,高于一切、重于一切、压倒一切,主要领导要对学校稳定工作负总责。要做好敏感时期、突发事端的应急处置工作,坚决控制群体性事端,严防引发连锁反应。加强中央综治委校园及周边治安综合治理专项组工作,协调成员单位整治校园及周边治安秩序。发挥抵御宗教渗透专门工作机制作用,开展治理有关非法宗教组织对高校渗透工作。建立和完善领导干部定期接待群众来访制度,努力在解决群众关心的实际问题上下功夫、求实效。

鲁昕在2012年全国教育工作会议上的讲话
刘延东国务委员和袁贵仁部长总结了2011年工作,全面部署了2012年各项工作,我们一定要认真贯彻落实。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是各项改革措施要取得阶段性成果的一年。发展规划、职业教育、继续教育、民族教育的总体工作思路是:服务全局、回应社会、推进改革、体现创新。要紧紧围绕服务科学发展这一主题,全面实施“十二五”规划和教育规划纲要。主要做好以下工作:

一、关于发展规划工作

一是建立完善“十二五”规划实施管理机制。全面做好规划发布后的宣传落实、监测评估、考核评价各项工作。配合落实《国家基本公共服务体系规划》,制定工作方案,推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系。开展“十二五”关键教育指标监测分析,完善实施教育规划纲要目标评价体系,继续建设好教育与经济社会发展数据库系统。二是编制实施现代职业体系建设专项规划。按照教育规划纲要提出的目标,明确现代职业教育体系建设思路、总体框架、基本制度、政策措施。完成规划编制工作并报国务院审批发布。做好发布后的宣传实施、评价监测工作。三是引导各级各类学校科学布局。根据城镇化进程、学龄人口分布、义务教育均衡发展、地区产业发展的要求,指导各地因地制宜地合理规划中小学、幼儿园和中等职业学校、专业。出台《“十二五”期间高等学校设置工作的意见》,引导高等学校合理定位、办出特色、提高质量。研究高等学校分类管理的政策思路。按照建设学习型社会的要求,科学布局继续教育资源,构建灵活开放、方便易学的继续教育体系。四是进一步提高招生计划引导结构调整的能力。本着科学安排规模、存量优化结构、增量体现导向、引导办出特色、全面提高质量的总体思路,改进高等教育招生计划管理,普通本专科新增招生计划向教育规划纲要明确的重点倾斜、向中西部地区倾斜。以扶持特色学科、优势学科、联合培养、对口支援为导向,探索对博士生招生计划实施分类管理、分类指导的办法。五是强化公共投资管理服务基础工作。完善教育基本建设管理制度。推动落实农村学前教育、边远艰苦地区教师周转宿舍、民族地区普通高中建设等项目。启动实施特殊教育“十二五”建设、中西部地方高校基础能力建设等项目。加大对中西部地区和连片特困地区的倾斜支持力度。加强对义务教育学校标准化建设的指导。推进学校建设规划地理信息系统、中央投资项目信息管理系统建设进程。配合有关部委落实西藏、新疆、四省藏区重大项目,进一步推进教育援青工作。继续指导教育系统做好防灾减灾、学校灾后重建各项工作。六是强化区域发展和区域合作机制指导能力。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜,促进城乡、区域教育协调发展,满足人民群众多层次、多样化的教育需求。配合有关部门制定实施国家区域发展战略规划。加大省级政府对区域内教育统筹力度。加强对上海、重庆、毕节、广安等教育综合改革试验区工作指导。七是推进直属高校优质高教资源办学水平达标进程。针对直属高校现有办学条件,核实需求,协调各方,启动实施校舍达标工程。进一步争取有关部门加大基本建设投资力度。认真研究和反映在京直属高校教师住房问题,为教师队伍稳定、教学科研质量提高提供保障。八是提高民办教育政府管理服务水平。召开民办教育工作会议,出台《进一步促进民办教育发展的若干意见》,落实民办学校优惠政策、健全管理与服务体系的各项措施,加强对民办教育工作的规范和管理。配合做好《民办教育促进法》修订工作,为民办教育发展创造良好的政策法制环境。九是健全完善各类学校建设国家标准。完成《幼儿园建设标准》、《中等职业学校建设标准》报批工作,出台《高等职业院校建设标准》。建立完善标准推广、落实、监督机制。组织开展职业院校(园区)、幼儿园、特殊教育学校规划设计研究。加强专家队伍和研究平台建设,配合有关部门科学指导编制校园规划,提高教育建筑技术水平。十是推进教育扶贫工程取得重要进展。加大对连片特困地区的支持力度,巩固提高义务教育,加强中等职业教育,加快普及学前教育和高中阶段教育,加快贫困地区教育事业发展,通过教育实施开发式扶贫。推动实施生态保护区转移就学、职业教育富民、基础教育强化、高等教育扶助、教育资助惠民等5项工程。十一是加强和改善学校后勤政府指导和调控。进一步完善公益性投入与市场化运营相结合的高校后勤运行机制,建立兼顾学生承受能力、财政支撑能力、学校负担能力、适应社会主义市场经济体制需要的学生食堂长效运行机制。争取设立价格平抑基金,建立针对家庭经济困难学生的价格联动机制,保证他们的基本生活水平不因价格上涨而降低。十二是提高课题研究服务教育科学决策的能力。加强对教育科学决策研究中心的建设和课题研究管理,完成现代职业教育体系建设等重大课题。围绕国家和教育改革发展战略性问题组织开展研究,力争取得一批具有重要理论与实践价值的研究成果。

二、关于职业教育工作

一是加快现代职业教育体系建设进程。完成“三步走”战略的第一步,编制实施《现代职业教育体系建设专项规划》,完成《国务院关于建立现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》并报国务院,筹备开好全国职业教育工作会议。二是推进中高职协调发展取得阶段性成果。从破解中等和高等职业教育现存的脱节、断层和重复问题入手,全面实现中高职之间专业、课程和教材体系等10个方面的统筹与衔接。实施《高职引领职业教育科学发展行动计划》,继续举办“院士职校行”活动,探索建立院士指导职业教育高质量发展的长效机制。三是加强职业教育国家制度建设。配合做好《职业教育法》修订草案审议工作,研究制定《校企合作促进办法》和《集团化办学指导意见》。完善职业教育基本教学制度和学校管理制度,印发实施《职业院校学生顶岗实习管理办法》,健全职业院校学生实习安全风险管理制度,进一步完善职业教育国家制度体系框架。四是推动关键领域改革实现新突破。破解社会反响强烈的热点难点问题。扩大中等职业教育免学费范围,覆盖所有农村学生。完善职业教育国家助学金政策体系,努力提高中职家庭经济困难学生补助标准、扩大高职家庭经济困难学生助学金覆盖面。加强对资助政策落实、资金使用情况的监督检查。推动各地制定和落实职业院校生均财政拨款标准。按照系统培养技能型人才的要求,推动省(区、市)开展高等职业教育入学考试试点,完善“知识+技能”的考核办法,扩大单独招生、对口招生的规模。探索建立学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。鼓励有条件的地方和行业开展现代学徒制试点。进一步增强职业教育的活力和吸引力。五是推进职业教育国家标准建设。探索制定符合产业发展规律和教育发展规律的职业院校建设标准、国家专业人才培养标准、实训基地标准、信息化标准等,促进职业教育关键要素标准化。六是提高行业指导能力。分类推进职业教育政府主导、行业指导、企业参与的国家办学机制建设。针对有行政职能的、大企业牵头的、机构改革转制的、市场中自发形成的4类行业不同特点,分别制定加强行业指导的政策。鼓励和支持行业制定实施本领域专项政策。调整行业教学指导机构,健全工作机制。继续支持高职、中职与行业、企业组建职业教育集团。七是促进职业教育人才培养区域合作。根据国家区域发展战略,引导东部地区加大对中西部地区职业教育的支持力度。推动东西部职业院校的招生合作、教学合作和就业合作。加强珠三角、长三角、环渤海等区域内职业教育合作。八是提高职业教育国际化水平。以建设中国特色、世界水准现代职业教育体系为目标,进一步加强职业教育国际交流合作。推进与美国、日本、德国等国家在专业标准、课程标准、教材建设、教师培训、政策制定等领域开展合作对话,鼓励职业院校与国外开展合作交流。探索高职“3+1”的中外合作办学模式。选派教师到海外进修访学。推进全国职业院校技能大赛国际化。筹备召开好第三届世界职业技术教育大会。九是继续加强职业院校教师队伍建设。完善高素质“双师型”教师培养补充机制,创新以企业实践为重点的教师继续教育制度,构建校企合作灵活开放的教师培养培训体系,健全科学规范、特色鲜明的教师管理制度。继续实施职业院校教师素质提高和校长能力提升计划。重点开展专业骨干教师培训、企业实践、兼职教师聘任、培养培训基地建设等4个项目。研究制定中等职业学校教师职务(职称)系列及评聘办法、中等职业学校教职工编制标准。印发《职业院校兼职教师管理办法》,会同国资委出台《职业院校教师企业实践规定》。十是加快发展面向农村、民族地区的职业教育。会同有关部门落实《关于加快发展面向农村职业教育的意见》。推动对连片特困地区学生给予生活费、交通费等特殊补贴。开展国家级农村职成教示范县(市、区)创建活动。十一是增强职业教育基础能力。以强化内涵为导向,改善职业院校办学条件。继续实施高等职业院校提升专业服务产业发展能力、国家中等职业教育改革发展示范校、基础能力建设(二期)、实训基地建设、国家示范性高等职业院校等项目。深入实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划。十二是提升职业教育科研能力。坚持问题入手、科研先行、指导实践、服务决策,设立重大科研课题,加强机构建设,组织研究队伍,整合全社会科研资源,为职业教育科学发展提供理论和政策支撑。

三、关于继续教育工作

一是扩大继续教育资源共享。继续组织各类学校,特别是高校、科研院所面向社会成员,率先开放学习资源和精品课程。推进继续教育资源平台建设,研究制定数字化资源的建设规范和认证标准,建设国家数字化资源中心和公益性的资源库,构建覆盖全国的教育资源服务体系。大力发展现代远程教育,推进高校网络教育发展,逐步形成继续教育优质资源开放共享机制。二是提高继续教育质量水平。以增强针对性为重点,稳步发展学历继续教育,优化学科专业布局,建立专业管理和课程建设的新机制,完善工学结合、产学研结合的培养模式,健全宽进严出、灵活开放的教与学制度。加快发展非学历继续教育,加强课程体系建设,注重教学内容的实用性、时效性和前瞻性,优化设计、完善标准、树立品牌。三是推进社区教育加快发展。发挥社区教育示范区带动作用,扩大试验区覆盖范围。加强学习型组织建设,办好年度全民终身学习活动周。增强社区教育服务居民生活品质提升、终身学习体系和学习型社会建设的能力。四是健全继续教育保障机制。组建继续教育改革创新指导委员会。逐步建立政府、行业、社会多元评价相结合的质量保障监管体系。建立健全激励性制度,探索将从业人员接受继续教育的情况作为各类证书更新和工作绩效考核的重要指标。逐步推进不同类型继续教育间的学分积累和转换。完善教师培训、考核、管理机制。健全经费投入机制。启动继续教育法制建设调研工作。

四、关于民族教育工作

一是制定完善政策规划。召开第六次全国民族教育工作会议,提请国务院印发《国务院关于加快推进民族教育发展的决定》,发布《民族教育规划纲要》,继续加大普惠性政策向民族教育的倾斜力度,采取特殊优惠政策解决民族教育发展面临的6个特殊困难和8个突出问题,进一步促进民族教育跨越式发展。二是稳妥推进双语教育。适时印发《关于进一步加强少数民族双语教育工作的指导意见》,修订《民族中小学汉语课程标准》、《少数民族汉语水平等级考试大纲》。针对少数民族双语地区不同语言环境、不同年龄段学生语言能力,实行多种教学模式。建立健全双语教材体系,进一步编译开发多媒体教学资源。坚持实施双语教育质量监测,加强双语教育的过程监控和效果评价。科学推进双语教学试验改革。三是加强教师队伍建设。研究制定并组织实施《双语教师培养培训五年行动计划》,加强双语教师培养培训基地建设,切实提高双语教师教育教学水平。配合做好师范生免费教育和幼儿园、中小学教师国家级培训计划向民族地区倾斜,扩大在职教师到内地培训规模。健全吸引和鼓励优秀人才到民族地区基层长期从教、终身从教的激励机制。四是增强民族团结教育针对性和实效性。继续修订中小学民族团结教育教材,列入中小学民族团结教育用书指导目录,从2012年起供全国中小学使用。修订《学校民族团结教育指导纲要》,印发《全国中小学民族团结教育工作实施意见》。继续开展丰富多彩的主题教育活动,丰富教育形式、创新活动载体。五是提高内地民族班管理科学性。逐步提高各民族学生混合编班比例,选好配强班主任辅导员,加强常规管理,深化教育教学改革。印发《教育部等八部门关于进一步加强内地西藏班内地新疆高中班办学工作的意见》。加大对民族地区职业教育的扶持力度。继续办好内地西藏中职班和内地新疆中职班。六是全面落实少数民族人才培养各项计划。落实内地民族班招生计划。适度扩大高校少数民族预科班、民族班招生规模,改革预科培养模式。实施少数民族高层次骨干人才培养计划、少数民族高端人才培养计划,全面实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。七是健全教育对口支援协作机制。完善部门、省部、部内司局间的协调沟通机制,分工负责,密切配合。继续推进对口支援工作长效机制建设,扎实做好教育援疆、援藏、援青工作。八是重视加强民族教育科研工作。将民族教育科研纳入教育科研总体规划,充分发挥民族教育发展中心的作用,整合民族教育科研资源,对重大理论和实践问题开展专题研究,为制定完善政策措施、促进民族教育跨越式发展提供理论支撑。

五、关于中小学校舍安全工程工作

一是确保完成三年规划任务。督促各地按照国务院文件要求,在工程实施期限满三年时,完成经省级人民政府审定通过的三年规划改造任务。二是加强工程质量建设监管。指导各地继续加强制度建设和监督检查,严把竣工验收关,确保竣工项目安全使用,坚决杜绝出现工程质量问题或重大安全事故。三是深入推进信息系统应用。督促指导各地进一步核准已录入数据、同步录入校舍加固改造信息、推进市县两级数据中心建设,进一步发挥中小学校舍信息系统对校舍安全工程和义务教育学校建设的支撑作用。四是探索建立安全制度体系。充分利用校舍信息管理系统平台,探索建立校舍年检、安全预警、安全信息发布和安全责任追究等制度,形成长效机制,常抓不懈。

六、关于农村义务教育学生营养改善计划工作

组织各地制定试点实施方案。督促地方各级政府建立办事机构和责任体系,明确教育、财政、食品安全监管等部门的职责。建立完善学校食堂建设管理、供餐企业招投标、托餐家庭(个人)准入管理、学生营养监测评估等各项规章制度。强化监督检查,建立接受社会各界和舆论监督的制度。启动实施营养改善学生实名制学籍管理系统等教育信息化重大项目

王立英在2012年全国教育工作会议上的讲话
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大。当前世界经济政治形势纷繁复杂,教育事业改革发展稳定任务艰巨繁重,党的反腐倡廉建设和组织工作面临许多新情况新挑战,抓好组织保障和纪律保障显得尤为重要。

一、以更加有力的措施推进教育系统反腐倡廉建设

加强教育系统反腐倡廉建设,关系中国特色社会主义建设者和接班人的培养,中央高度重视。党的十七大以来,中央领导对教育系统反腐倡廉建设的重要批示达322件。2011年11月7日至10日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志到5所高校考察调研,出席部分高校反腐倡廉建设座谈会并作重要讲话,高度评价了教育改革发展巨大成就,充分肯定了教育系统反腐倡廉成效,我们深受鼓舞和鞭策。在党中央坚强领导下,经过教育系统各级党组织、广大干部和教职员工的共同努力,教育系统反腐倡廉建设取得显著成效。同时,我们必须清醒地认识到,教育系统反腐倡廉建设是在社会主义市场经济体制不断完善、社会主义民主政治不断推进的背景下进行的,各方面体制机制还不健全,各种腐朽思想影响仍然存在,腐败现象产生的土壤一时难以消除,党风廉政建设面临不少新情况新问题。比如,党风廉政建设责任意识还不强;一些学校办学行为不规范,乱办班、乱收费,个别学校工程项目、科研经费管理不规范;个别教师学风不正,弄虚作假、诚信缺失等问题时有发生;一些重点部位和关键环节违纪违法案件易发多发;人民群众反映的一些突出问题还未从根本上得到解决。我们要科学判断教育系统反腐倡廉形势,不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,以更加坚定的信心和决心,扎实推进反腐倡廉建设。

1.强化监督检查。重点抓好四项检查。一要抓好政治纪律执行情况的监督检查。加强政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到在大是大非面前头脑清醒、大风大浪面前立场坚定、关键时刻经得起考验,自觉同党中央保持高度一致。要严格执行组织人事纪律,做好组织人事工作。二要抓好对教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕教育规划纲要实施和教育方针政策落实,重点检查改革试点项目实施情况和资金使用情况,制定重大项目资金使用监督检查办法,成立重大项目监督检查组,推进学校财务信息公开。三要抓好对中央教育惠民政策实施情况的监督检查。认真实施农村义务教育学生营养改善计划,完善监管制度,建立责任制,确保每一分钱都用在孩子身上。四是抓好高校贯彻落实“三重一大”决策制度情况监督检查。认真执行民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,规范决策行为,促进科学民主决策。教育部将组织开展“三重一大”决策制度执行情况督查。

2.深化专项治理。着力在四个方面取得突出成效。一是治理义务教育阶段择校乱收费问题要有新突破。认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,完善制度,加强监督,坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生、公办学校以民办名义等方式的乱收费行为。二是治理中小学教辅材料散滥、减轻学生负担要有新成效。认真贯彻落实教育部、新闻出版总署等四部门印发的《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,制定本地区教辅材料使用管理规定,整合各方力量,确保中小学教辅材料散滥和学生课业负担过重问题得到有效解决。三是积极推进清理规范改制学校工作。对尚未完成改制任务的32所义务教育改制学校,要限期完成。扎实有效地推进普通高中改制学校清理规范工作。四是治理义务教育阶段各种办班补课收费问题有新进展。组织力量深入调研,摸清情况,找准症结,提出有针对性的治理措施。加强综合治理,规范办学行为。要加强对学前教育政策落实和校车制度执行情况的监督检查。

3.大力推进阳光治校。深化党务公开、政务公开、校务公开,加强对权力运行的监督制约,严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“关口”。着重强化四方面监管工作。一是强化科研经费使用监管。严格执行国家科研经费管理政策,落实教育部关于加强高校科研经费管理的文件要求,健全科研经费管理体制机制。教育部将开展对高校科研经费使用情况专项检查。二是强化校办企业监管。进一步完善企业治理结构,规范校办企业重大经济行为决策程序,加强对重大投资、企业改制、兼并重组、产权交易等关键环节的监管。教育部将制定高等学校校办企业规范管理意见、校办企业领导人廉洁从业规定,适时对直属高校校办企业管理情况和企业领导人员廉洁从业情况进行检查。三是强化高校物资采购监管。继续稳步推进直属高校政府采购工作,开展阳光采购,严防商业贿赂问题发生。探索建立高校“网上竞价”采购管理系统和进口仪器设备、图书采购联盟。四是强化学风建设。认真贯彻落实《关于加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,建立健全加强学风建设的体制机制,采取有力措施减少、杜绝学术不端问题。

4.深入推进惩防体系建设。坚持把惩防体系建设与教育体制改革相融合,有针对性地健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项制度和措施。着力推进三方面工作。一是科学谋划下一个五年规划。在全面总结教育系统惩防体系建设工作基础上,研究制定2013—2017年工作规划,谋划好下一个五年教育系统惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。二是加强廉政风险防控机制建设。教育部将制定加强廉政风险防控的措施。各地各高校要落实《高等学校章程制定暂行办法》,加强内控制度建设,积极稳妥推进廉政风险防范。三是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,加强巡视监督。积极配合中央巡视办开展对直属高校的巡视工作。

5.大力推进廉政文化建设。以社会主义核心价值体系为引领,继续深入开展好“四项教育”。在领导干部中深入开展党性教育,加强世界观、事业观、权力观教育,加强党性修养、理想信念、优良作风和廉洁从政教育,强化领导干部党性意识、廉政意识。在重要岗位工作人员中深入开展廉洁从业教育,强化权力部门工作人员的廉洁意识、风险防范意识。在教师中深入开展职业理想和职业道德教育,引导教师树立崇高的职业理想,弘扬高尚师德。在学生中深入开展廉洁修身教育,积极推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。扎实推进廉政文化进校园,营造风清气正的校园环境。积极推进廉政理论研究工作,以重大理论和现实问题为重点,加强对全局性、战略性、前瞻性问题的研究,为推进新形势下反腐倡廉的有效实践提供理论支持和智力保证。

二、以更加创新的思路推进教育系统干部人事工作

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出,中国特色社会主义道路能不能越走越宽广,中华民族能不能实现伟大复兴,要看能不能不断培养造就大批优秀人才,更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。当前,国际人才竞争更加激烈,国内人才需求更加旺盛,各国都在努力改善人才环境,抢抓人才发展先机。这对教育系统干部人事工作提出了新挑战新要求。我们必须增强靠人才强国、建人才强国的责任感紧迫感,广开进贤选能之路,在把握规律、深化改革上下功夫,在统筹规划、优化结构上下功夫,在开拓创新、提高能力上下功夫,在深入调研、提高科学化水平上下功夫,不断创新干部人事工作,为教育改革发展提供坚强有力的组织和人才保障。着力加强“三大建设”、深化“两项改革”。

1.加强领导班子建设,提高推动科学发展的能力。领导班子建设是教育事业发展的根本大计。一要抓好领导班子思想政治建设。加强党的基本理论学习,特别是要大力加强中国特色社会主义理论体系的深入学习,引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心,增强抵御西化分化的能力。着力加强机关、直属单位领导班子建设,选好一把手,配齐领导班子,增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。切实做好直属高校领导班子调整换届工作,选好干部,优化结构,提高素质,以调整换届提升整体素质。二要抓好领导班子能力建设。强化能力培训和实践锻炼,引导领导干部深入贯彻落实科学发展观,牢固树立正确的政绩观,着力提高转变经济发展方式、把握正确方向的能力,统筹协调、科学管理的能力,谋篇布局、提升教育质量的能力,攻艰克难、应对突发事件的能力,求真务实、解决复杂矛盾的能力,知人善任、选人用人的能力。要完善管理制度,强化领导干部特别是主要领导干部的管理意识,把主要精力用在学校和单位的建设管理上。三要抓好领导班子作风建设。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。深入开展马克思主义群众观点教育,引导领导干部始终把人民利益放在第一位,树立群众观点,增进群众感情,站稳群众立场,提高为群众服务的本领。加强调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,了解干部群众的所想、所急、所盼,听民意、解难题。

2.加强干部队伍建设,提高执行力和创造力。教育系统干部资源丰富,但如何实现人力资源效益最大化,提高干部队伍整体素质和能力的任务艰巨。一要加强干部培训。充分利用教育资源丰富的优势,以机关干部为突破口,以提升推动科学发展的能力为重点,实施部机关公务员提升计划,建立组织调训与自主选学相结合、培训情况与干部考核相挂钩的培训工作机制。通过培训提高干部的管理能力和水平。二要加强交流。完善干部交流制度,建立交流机制,明确交流规程,畅通机关内部、机关与直属单位、教育系统内部、教育部与其他部门和地方干部的交流渠道。制定机关干部交流任职的办法措施,引导干部自愿交流,创造机会推动交流,让干部在不同岗位上锻炼成长。三要加强挂职锻炼。建立健全干部挂职锻炼制度,有计划地安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位、重大工作中锻炼成长,培养造就一批能够经受考验、担当重任、熟悉基层、与人民群众有深厚感情的优秀年轻干部。制定高校干部挂职锻炼五年计划,选调100名干部到地方挂职。四要加强管理。要坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强和改革干部考核工作,充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督任用。对干部工作中出现的苗头性问题早打招呼、早提醒,防患未然。

3.加强人才队伍建设,提高人才培养水平。牢固树立人才是科学发展第一资源的理念,以贯彻落实教育规划纲要和人才规划纲要为主线,以高层次人才队伍为重点,以实施好“长江学者奖励计划”为抓手,把教育人才工作的各项任务抓实抓好,把各方面优秀人才会聚到科教兴国事业上来。一要健全机制。进一步完善部党组领导、协调小组统筹、有关部门分工协作的教育人才工作格局,加强组织领导、监督落实和协调推进,做好高素质教育人才培养工程各项工作。二要抓好牵头任务落实。人才规划纲要提出12项内容,教育部牵头1项,参与实施9项。我们要紧紧依托国家重大人才工程、重点学科和研究基地等,加强高层次人才队伍建设。继续抓好高素质教育人才培养工程。三要抓好参与项目。积极组织参与教育系统“千人计划”、“青年拔尖人才支持计划”等项目工程,推动落实,为高等学校遴选引进更多高层次人才。

4.分类推进事业单位改革,提高服务水平和保障质量。事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分,推进事业单位改革,关键是从体制机制入手,转变政府管理职能。要完善事业单位公益性服务的功能,坚持政事分开、管办分离的原则,积极推动教育系统事业单位改革。教育部现有直属高校75所、直属事业单位33家,改革的任务十分繁重。推进改革要在提高服务和保障质量上下功夫。一要深入研究。按照中央的统一部署,围绕贯彻落实教育规划纲要,深入研究涉及教育事业单位改革与发展的重大问题,提出涉及法人治理结构、人事分配与社会保障等相关配套政策的意见建议,积极探索解决问题的有效途径。二要整体设计。着眼于转变政府职能、强化公益服务水平、促进事业单位发展,研究建立国家层面的教育事业公共服务体系,科学合理地制定编制标准。三要深化人事制度改革。完善政策,在直属高校、事业单位实施绩效工资制度,统筹研究高层次人才特殊待遇政策,推进直属高校薪酬制度创新。

5.深化干部制度改革,提高科学化水平。要把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来,关键是深化改革,以改革调结构、激活力、促发展。一要深入推进选拔任用机制改革。进一步推进多种竞争性选拔方式并举,积极探索公开选拔、差额选任和“两推一述”等选拔制度。按照德才兼备、以德为先用人标准,把那些政治坚定、有真才实学、敢于担当、群众公认的干部选拔出来。积极探索处级干部竞争性选拔方式,让优秀干部脱颖而出,施展才华。二要改进高校领导干部考核评价工作,建立与考核结果挂钩的高校主要领导收入分配协调机制,制定有效的直属高校党委书记、校长绩效工资标准。三要推进干部人事工作公开透明,维护人民群众对干部管理工作知情权、参与权、选择权和监督权,使干部人事工作更好地为教育事业发展服务,为干部的成长成才服务。

我们要按照中央要求和部党组统一部署,以更加创新的思路和更加有力的措施,扎实推进干部人事工作,切实抓好教育系统反腐倡廉建设,为推动教育事业科学发展、迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献!

李卫红在2012年全国教育工作会议上的讲话
一、关于当前形势的分析研判

2011年,在部党组的正确领导下,高校哲学社会科学、国家语言文字、机关党建和离退休干部工作以落实教育规划纲要为主线,深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话精神、在清华大学百年校庆上的讲话精神,突出主题、明确重点、狠抓落实,各项工作取得明显进展。

在深入贯彻落实党的十七届六中全会精神背景下,我们的各项工作面临着难得的发展机遇。六中全会通过的《决定》对理论武装、哲学社会科学、国家语言文字、教育出版等工作提出了明确的任务和要求,指明了发展方向。就哲学社会科学而言,《决定》着眼于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想道德基础,指出要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,深入推进马克思主义理论研究和建设工程,实施中国特色社会主义理论体系普及计划,加强重点学科体系和教材体系建设,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑;明确指出坚持和发展中国特色社会主义,必须大力发展哲学社会科学,使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能;明确提出了建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学的总体目标;明确提出了实施哲学社会科学创新工程、建设具有专业优势思想库等重要任务。就国家语言文字工作而言,《决定》将语言文字作为建设优秀传统文化传承体系的重要内容,明确提出要大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字;同时提出了深入挖掘民族传统节日文化内涵,广泛开展优秀传统文化教育普及活动等多项任务和要求,这就为语言文字应用开辟了实践空间,提供了有效载体。就出版工作而言,《决定》将出版工作纳入文化建设的重要内容,强调要把社会主义核心价值体系体现到精神文化产品创作生产传播各方面,从为人民提供更好更多精神食粮、构建公共文化服务体系和现代文化产业体系、深化体制机制改革等方面作出部署。就机关党建工作而言,今年将迎来党的十八大胜利召开,学习贯彻落实十八大精神将赋予机关党建工作新的使命和新的内涵。

但同时还要看到,当前我们的各项工作依然面临很大挑战,主要表现在:一是全国和地方高校哲学社会科学工作会议召开以后,推进高校哲学社会科学繁荣发展的良好氛围已经形成,但要把会议精神和文件要求从一般性号召转变为可操作性的政策举措还有大量的工作要做,特别是实现九大体系建设目标还缺乏清晰步骤和有效抓手,解决科研评价和学术不端行为查处等热点难点问题还缺少细化的程序规则。二是国家通用语言文字推广和普及工作取得了积极进展,法律地位得到了进一步确立,但推广和普及程度不平衡的状况依然比较突出,特别是农村地区、边远地区和少数民族地区的任务十分繁重,语言文字工作服务经济社会发展的能力还需要进一步提升,配套的法规体系还有待进一步完善,语言文字规范化、标准化、信息化建设还有相当长的路要走。三是教育出版转企改制工作迈出了坚实步伐,取得了可喜成绩,但要形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式,真正成为合格市场主体,成为全球教育出版市场中具有影响力的国际出版企业,还需要付出更大的努力。四是新时期机关党建在围绕中心、服务大局,提高党员干部党性修养和履职能力等方面取得了显著成效,但面对复杂的市场经济考验和外部环境考验还需要进一步创新工作内容和方法。五是十八大召开前,意识形态领域可能会面临形形色色社会思潮的干扰,各种各样思想文化的交锋碰撞,这对我们在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向提出了更高要求。

二、关于2012年重点工作

2012年,高校哲学社会科学工作、国家语言文字工作、机关党建和离退休干部工作要适应新形势,抢抓新机遇,迎接新挑战,紧紧围绕中心和大局,进一步理清工作思路,明确工作重点。

高校哲学社会科学工作要以贯彻落实教育规划纲要和两办转发的《繁荣发展意见》为主题,以提高研究质量和社会服务能力为主线,把握方向、遵循规律、突出重点、狠抓落实,通过管理创新推进高校哲学社会科学工作取得新成绩。国家语言文字工作要紧密围绕实施语言文字规划纲要,以构建和谐的社会语言生活为目标,以语言文字的标准化、规范化建设为基础,以推广普及和规范使用为重点,以应用能力提高为关键,大力推进语言文字工作与教育、文化紧密结合,与学校教育、教学、科研工作有机融合。教育出版工作要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,按照党组制定的“三步走”发展战略,加强资源整合和重组,积极参与国际化竞争,积极创新业务形态,努力实现发展新目标。机关党建工作要以迎接党的十八大胜利召开为动力,以加强作风建设为重点,以开展为民服务创先争优活动为抓手,把服务中心、建设队伍两大核心任务贯穿党组织活动始终,为深入推进教育事业科学发展提供动力和保证。离退休干部工作要以纪念离退休干部工作30年为契机,以加强制度、机制建设为重点,创新思路,拓宽渠道,切实提高管理和服务水平。

第一,进一步加强和改进高校思想政治理论课。一是继续做好思想政治理论课本科教材和研究生教学大纲的编写和修订工作,按计划实施研究生思政课新课程方案。二是制定和实施高校思政课教师队伍建设规划,重点做好研究生新课程任课教师全员培训工作、优秀中青年教师择优资助计划,探索建立思政课骨干教师社会考察基地。三是加大教学研究力度,加强教学资源建设。总结推广好的教学方式和方法,鼓励和吸引更多的思政课教学科研团队和教师共同参加“高校思想政治理论课程网站”建设。四是加强宏观指导,进一步完善高等学校思想政治理论课教育教学测评体系,加大对马克思主义理论学科建设、教学科研机构建设和经费保障等情况的督查力度。

第二,以创新体系构建为目标,全面启动新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。一是深入研究宣传中国特色社会主义道路、理论和制度,精心做好工程重点教材编写和使用工作,扎实推进哲学社会科学骨干研修;二是实施哲学社会科学基础研究重大专项,努力推出经得起历史和实践检验的精品力作;三是启动新增重点研究基地建设,打造一批具有专业优势的思想库和文科实验室,进一步完善重点研究基地体系;四是组织第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评奖工作,启动科研评价综合改革试点,建立健全以质量和贡献为导向的评价机制;五是面向国家重大需求,适应学习型社会建设,进一步加强发展报告项目建设,启动实施普及读物项目,进一步提高服务经济社会发展的能力;六是以专题数据库建设为重点,进一步提高人文社科研究科学化、信息化水平;七是召开高校哲学社会科学“走出去”工作会议,推动优秀成果和优秀人才走向世界。

第三,进一步深化教育出版体制改革工作。一是召开高校出版社改革发展座谈会,研究制定《关于推动高校出版社进一步改革发展的意见》,进一步明确出版社转制后的发展目标、思路与措施;进一步完善高校出版社法人治理结构;支持出版继续深化改革,积极推进数字出版工作。二是按照中央部署,按期高质量地完成非时政类报刊出版单位体制改革工作。三是继续实施名刊工程,进一步提高名刊的办刊水平和名刊工程的整体影响力。四是进一步推进中国教育出版传媒集团公司改革发展,全力打造有主导力的龙头企业、有竞争力的现代企业、有影响力的跨国企业。

第四,扎实做好国家通用语言文字推广普及与应用工作。一是颁布实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》,积极开展宣传培训。二是制定《外文使用管理规定》,建立外语中文译写规范部际联席会议制度,加强对外文使用和管理的规范。三是加强城市语言文字工作评估,明确各地二、三类城市分阶段达标评估任务,推进语言文字规范化评估工作向乡镇和农村延伸。四是加强分类指导,进一步推进语言文字规范化示范校建设工作。五是组织开展第15届全国推广普通话宣传周活动,做好与语言文字常规工作的衔接与融合,突出部门、行业、地方特色,加大对农村和民族地区的推进力度。六是进一步丰富拓展“中华诵”品牌内涵,在总结试点经验的基础上,在教育系统全面推进“中华诵•经典诵写讲”工作。七是推动各地按计划完成计算机辅助普通话测试试点工作,探索在港澳地区开展机测试点;继续推进“汉语能力测试”试点和“汉字水平测试”工作。

第五,进一步加强国家通用语言文字规范标准建设、科学研究和监测工作,推动少数民族语言文字科学保护工作。一是做好《通用规范汉字表》的发布以及后续的宣传、培训、实施及相关配套标准的研制工作。二是制定《公共服务领域外文译写规范》,在完成标准通则的基础上,着手制定公共服务领域分则。三是稳步推进新时期普通话审音科学保人提出的精和␆论作而泛弼三科研央规评估柳科二是刀文字秀干部设。加出来、各估柳科话审音估下反乏清晰步骤进3社研团霰建设,“两掽教言能庐整影声据库建建设。四是全闶发现以厽教言能活为况依将躦告项启动实英译写科濻写艈传好组言能刅况测工作,七是推制标少数民族汉声据库建查研提册,在动实数民族汉声据库建设规傹和

第四切实提好思慳党建工作要一是做真实楽思接党的十八大胜利召开为学术型缠、彻党煫大精神将各项工作依努力推造风接党煫大胜利召开为科感更已进丅速掀历圯型缠、彻党煫大精神将各热潛二是实持把中影圯型约,加善干駍竞圯型式,让实推进哲幠型社组织活设,进一步加高干部队伍整䃳政治理质和能职能力等平;七是深入推展为民服务创先争优活动为定有教育部等慳党入开展职䵛展㱂、与䵛展㠡科与䵛展堂、进嵛展㸈课䠔、践检銨等儏见》,进实做展机测于棎建估,推动优好教肴进鮞十彜依力是组立外讌善民㱂、建工作要任制,确励掰䱂、建织第唺关力、五是面极开展宣䔿风险防控机制建设。加强对壎廉政建督检查,廭是以强机关、化建设的大力推展第1高关、神文化确先仳力〨

第一,扎实推进反机关公及工䫘校的倀休干部工作30一是做及姍竞式和织第倀休干萌步志入学习贯的十七届六中全会精神和胡的十八大胜神、圌是制织参一高机关公萌步志四嘯笡建工作要议,推展“三麔政沯机建耜两嘯国员干试炄调1彌明煥推进教先争优活动为三是继织第弖撰教育部等倀休干部工作30年为,进䜟实楽思倀休干部工作30年为念大䒌1彌动为三是进佻落实《关育部关亄制庎加强和改进高形势下反倀休干部工作30儏见》,进发《教育部等刊慱掅于进一步加强内属高校的倀休干部工动为抃建设,儏见》,进动实工䫘校的匃校倧抃建腈仳作。

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李卜卯皃2012年全国教育工作会议上的讲话
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二、关于当校科研技面取工点工作

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二、关于201生彍理和服究生教学进面取工点工作

201看廕教諘科婶生教学进䅻水量的这方鿃任ﷱ力推进语究生教养水制改革等采极探索处疄事业优生彍养水式,服究生教学进懏的杣任系,加煥推进教唟彍理和服究生教学进作取得了憢推展。

在1.冢推进“究生教养水制改革等敀要健筹协署,ﷱ尽快究制定《关于推入推进信橶生教养水制改革等教一步加高干究生教学进懏的惽见》。劂合中件要去⼌明狟往为国教究生教学进作取议,推冢推署,养水制改革等作。二要抓好住点,创新力、展宣作。统筄;整换遵式,革,建躦创新。

2..极探索处业优生彍养水式,积极探整换业优生彍橶生教养水构、濂彻落实教业优生彍橶生教学进䱕报当思衈。重一步深强机业优生彍系、深度建设,积强教学资例ﻶ霰渌庐伍建设,提立健全以学合理地教学方研评价综系,加强领业优生彍橶生教养水力,知䊛提整换䉍培养工垄、濂力推进语业优生彍橶生教学进合改革试㻥社动中围床医生帚优生彍盽轏癢医縌匃化建腻工密结合,教强巡觋实捚士国际重大人桹,结合、情突破口璘极推进数业优生彍养水式,唿筩和积极探索处璥喰的搈现业优生彍学进傹的关争专鲜确割社䚄业优生彍橶生教养水式,服理制父机进一步完强对外业优生彍政筁出管办和服范。三>

3..迨优宾组究生教学进懏的杣任系,窠强快宾组究生教学进懏的杣任系,窠全面际鍚士量的蟥研础上,着过培设组究生教学进懏的有敟析研度、监究生教学进戅况教还测工䒥将躦析研度、监生彍弁与兂、彍实曺有且和约、,加嗶发杣任测厧婶生教养水量的一究和箚《强内婶生教学进懏的杣任惽见》提立健及唟彍厈井位体帺心任ﷱ府职社会效工协伌䜺能减的杣机制建㎢索建立高鍚士的懏的杣任度。按过培耧博士的博士留养水量的能轓素蝣任测厧探索在櫋高逧博士的行检目建蔹搆的规的制,㿛一步完善部挥认种刧研实槔中漚别是农校学风实槔中漚全懏的杣任监生建设的面取工生亨

二㸉关于201育出息化重面取工点工作

2012年,︻要表务抓全国取轻落实《关育部息化建腫弌䱕规划纲。ﷱ提国教肗出育部2020力咨划”重要项娋实䛮,抓手,把抨教育事䁯化建轜迈羗了教教耧展。

在1.轻落实《关育部息化建腫弌䱕规划纲。三揃和喽《国育部息化建腫弌䱕规划纲。三揀为国教育事䁯化建轜迈议,推寛鮞十划纲萄项任务抓积强濫育事䁯化建设还望党冢推各员潲,按朇向皰各鼺对外育事䁯化建规范纲署,彜,推动少学进政管门和地槍刧种屻校学鼺机䁯化建设还一究和箚《强快进“育事䁯化建规关配策,推点研究基輩小肗出鸿沟关伺抵师中息化䊀不攨能力提教育出息化重估系构设,教强巡育出息化站⻜安以喹面取路策,秀>

2..力推进语以站⻜主线8秀教育人源建芌滺产丂一要深动实施普秀教肗出育部源建设。其仧丂力咨划”一究和箚《育部源建设。当思衈。教帗出育部源建设。朇南喹鯼,䀧件要敌要加力推展珑秀教肗出庐整全过管眉直育部源建字出瀁标喰展珑特具姀教肗出庐整教䴭买际餖秀教育人源建多项种式,让及后索在櫋高盽踚制弌䜺芌滺产丂肗出庐整思舶入积快速扩会一教肗出育部源建当的一时还积橶和箚《傲部源建计研眍軷综匇任峻、深准学䮌喡研糕措探索在櫋高用起怅站,价和学业语骡研结合、浄产建价综制。积要推宾的䙅中駀教肗出育部源建腱服务领郳台通创羗氽快施普推进语駀教源建芌丂一>

3..强快进“肗出蛭环设,打逩会展机悲出息化重点工作,一旨实施普网䠡学息化重犛建设。帎升计力咨”按朇向纺各员槍刧种屻校学霨䁯化䊀不站育、合。,大对度,加高服平;丌看廕教校学(别是主覭襡门贫困区开)临着镙学済短璌改駀教源建短璌重袘,提分发挥考䁯化建规持咑攟亨

4..化公学进吆制灯化统全鮾,“务领齜,一本理仳嬦家层面的的讲学进吆制灯化统全㮌善嬦廏形抨科的丹具滕教槍刧种屻网䠡留堡籍建耜两堡留助计规吆的规点研灯化统全鮾,进动实包括两堡留吥造夐娋实建腨醅剹具的思点研灯化统全鮾,进升刧筩倠现发包括筦方生吆的胅窹具掟主偯化统全㮌善嬦据库鿃、喌敟鮾,“和户统事与集嬦唨工䮾,进善管站⻜䁯化统全共弉以障等搆制父和现劀不系构设,敂动中国礮其䖹高学进吆制灯化统全鰃小箾。四抨实诺诌方干面的的讲学进吆制灯化统全䮾,进制标傲教孮库一,制码准,把善嬦喹生帀,制码学保人标并逐完善部学进吆制灯化建规技不架建䮌喉以范。真刐符汉学进吆制灯化统全䮾,衈。建蹶揃和喽《推动少围辋ﻶ萄省和市现九嫙育、人䁯化统全共互过采迨优寛饡门省份吆制灯化统全䮾,萄紹管现劀不筁出真厰九嫽礮其䖹高讲学进吆制据库麒且互过芌丂芌亨

二四关于201甾和筦百设,面取工点工作

201照党关亄制倧唾和筦百设,倻体目求,这步坢取和垁推进数家层锾和筦百设,敂动中家层锾和筦百谽提魣,鈐立蹶照党的制,抨实行的推冢推迨数家层锾和筦百薽方案。P强国家通锾和筦百胨、制机制入新业采萯设干鞋筦百内涵工垶建P强国懏的识,把强国樋网䮾,进实提高管樋网量的一建和舛斆银的推萯设终踂蹠贯萄纤流桥三揦步坢取深入研究。何实关麏迨数喹干锾和筦百设,敂强巡譖的橶,深别是农曽家语唾和筦百酶䖹高唾和筦百慱吳统凍要检题还缌检挖慔究,深范纲喹干锾和筦百设,规兇任方法重究。䖹高唾和筦百慱准。丁骡特序规凍

5V>

李郝郳012年全国教育工作会议上的讲话
P1RONG>李 、关于当䭖举秄体作

201策举秄体作

51.抓落学进庺适五各溦建设,为建动教育事业科学发展、燍要讲䊛提,三要深力力諘请骡上皹具羋地秄体草。P合中殶銡院律制刊楽《通聚、育事适亸科草。和通考点适亸共弡上作依努力力通聚、育事适亸报请雽人民局︸书輚弡上P合中殚《倊通薪齦喉以辋窋㮌善嬦通讋疾䉍傲事龋窋科草。起草作。二要抓动实批具庺适目。积輚同雽人民局材姑化卫槔中漚动实通谑糕悲出恛科倂亸科彜依力輚同鮶銡院风实槔中漚动实通唟彍律窋科彜依力輚同面际馇且迨数通寭庭育事适亸起草作。二要推展为氹具庺适目。意埥研究。按织开展第国育部适亸劁教育择䀂亸劁教等学育质䀂亸劁教终踂蹠贯适亸孉庺适目。意庺适䠔、轜,一榁加实教好关育部关体章庺适䈒,釈1年—2020,︉,积橶和箚《关育㸈诳诉糕措。劁教外籍民员子女校科办和法措。劁教噅化眯教勛入圍理制定》,孉当章反深劺对外方高躺适儏诼,敂动中喹高劺对喹高学进庺适作依努劺快善事丽际重套的溺适儏信怂三>

2..力推强巡育出譖的橶,敂弪提高计务领黄的栔发民义决的力,总要深礧和⼺重譖的橶,深闶发琑黄的出涉圉值体总䭖举私建軺设巂积好加要视织开外枻性问迎謥性、大问题,研制,淛好加要视有敟椖怾提倧苗头、墘,研䠔、螐研淛好加要视毹大问育出譖的薽方效和的跟踪深庐研科廷综二要抓织开展第向国兂、意埥研究。按进䆳少群众对深广局︈课培讂、僨工䯹201育出革发展的意见》Z议,经济的继要推冢推諘计喇稿起草能减的服务水平。齃校量地完成非种屻要讲喇稿起草作。

53.力打鿛改革要总要深一步推进语代企筦百躦改革,点,三冢推喽《国等学校科嫠娶定公暂力咕措。以织和䱕第堡科章娶定公作评伹,建銨各地刧种屻校学章娶宾还一究和箚《进多秦百胨、理结构;坩,总䯼,䧁》探结推设,軣企筦百躦改的丌岗漏,三冢推实《关校教育ぺ娋徣衭会上定》,建銨各堡学閄部少义理、科少义督检戶。积要抓一步推进多煬刊校学鼞唟彶改革的敀究和箚《进多煬刊校学駍竞式和刊校体现改革等䒌扩会一教育部源建覆盖取路篼,䧁》)要推一步理进“育事理体制改革的建銨各瀂睱办科廷类榌窠起草进“育事理体制改革的意见》"索处丮部署和录实吆制捲部魦术䭦学方特录实孹研犞和朰刧种屻捲部魦术䭦总䭖举科巯径我>

4..冢推迨数龝律治育遵澝律政管五各迨数龝律政管亙强巡艧适作依为建嫘计学进政管犞和慬信提教艧力咛燍要讲施;三要深劺机依律治育硂面计。三冢推彻落实十家銡院龝律政管作会议上神和胡教家务院麎推强高律治躜职设,儏见》,进究和箚《关于推冢推迨数龝律治育能勥教姁》的敂动中朘校倂癢鎻⼌吆制捲部件滶萄见》"索处应当扩会政管䤍召弗。范已进䌃。政管䤍召序规为幍断伺抵政管䤍召多叄制捲部纠纷经浴各氩䀂权放坢取工点表唟亨

45.力推强巡虮适䒌澝律治蠌五各憢推喽《两六”规虮适戒,重諘研睒少繴眯教律地质和为建实党的十七届六中全会精神背培训工堼市公群䷥䡀上、娋、廉要深喽方澋地展㠡科与䱕堂、积进多癅重两六”规虮适戒,于推全䰏㠡羋制悲出戒”丁教藶封圌庐迎育材两嘯实党规一究和箚《堡校办长教学狩䀂制悲出纲的

二、关于201现出捫留剺不潜

201现出捫留剺不潜

在1.冢推强作飓工作会六适牢固嫋人全亷一,规茂,以各漺作飓工遵嫘干頡留飓和为建䴨和育规燍要讲䠴口口三要深入开展职雽人氿万頡留阚廉现出忐为三揀为国教实教丮部7号件要济的结推亙嚄褌制张中宮上按绅晰织和䱕第两兢噅嘚廉现出建膬季长跑动始瀜两坢际頡留阚廉现出建蚄褌动为力推广和蠡留喜闻乐》Z易201菊与Z锻炼值体等当制部囮。积覾刊氛渀﹝全国推筦百教忐为宮

2..冢推强和校学酱服捫留彜30一是深实做好国坑和幉水傲部堡留吥造制善划”锿裟力䍫留喉以彜30一究和箚《兌岗定漏学裟倁秈伙房)设。帎是施套礇求,这婶和箚《兌岗供餐輏,懆学䏊理制层,这婶和箚《堡留吥造制善测工法重严阛䱕留食牎叭毒

3..冢推强和剺不育规埂实《关杢际頡蚄艺不育规䱕规划纲釈1年—2020,︉,廉要深力推进语国推幉水傲部堡䭦蟳峻㾎育㸈套齌研器材标评彜30一科幉水傲部堡䭦蟳幐服徎不育百虨材套礇建轕敌要加力推强学风䭦艺不育测濂究和箚《全孉做、风䭦艺不程方武大纲的埂动马堡科蟳幐校体徎不风䧑教业优学测蝩试点,三绅晰织和䱕第研盅艺不科办䛭力〨

24.冢推强和校留噅嘲育规埂续做彻落实教丮部䒙育部关于加强巡轢势下反风䭦癅嘲育规作30儏见》"箚《强内服范。校留军业工练费管琄见》"琈和庐整国宠建讚〚努定《堡留军业工练霰建办和法措。嫘干麔急叄彮㊛,知定《堡留军业工练鮉以办和施及糕措。科善事义水傲部宵择癅嘲育规要,以湍断伺抵喹生工俛3猂,人噅嘲识,

二㸉关于201育出餖緥作,TRONG>

201炲出餖緥作,緥䅳刽家餖文唾和局,仂炲出餖緥作,紧密围绕中实党縃届六中全会精神和胡育规划纲要和挖改革,积鳍要戶机新业采力推进语炲出餖文唾和采匁把开展和进坩,建进籕,全湍断諘研刽家炲出际化瓍力的人噅化簴平;严湍断伺抵忛3罯教弌总凍强好国,工作依

在1.䊛提軺和炲出餖文唾和的堼性一照党两官谑繥颌亙屌辷䅃辷躒科规十则,知冢高、社慃䱂欑与专邹、狠分步骤进语炲出际化流流警漌䜺免点抓巩固全徎遵敨俄文社漌䜺大核唯柱严湌拓国教盽踜盟丁吜北亁学时津遵阿拉企理拉徎遵敊海伌䜺軇和伌䜺趵,在嫘计伌䜺量的一忨优宾组国教—欧盟文社流流制,遵敭英文社流流制,遯极探殞教丮徎文社流流干鱂磋商戶改溌,欑议制得了罓符果真厰及盽两布屇亄武方的教倒”等㿛一步完宽渠嫙育姑化廇第各題䜺域分璘极推实《育姑化援时灯剘圬金目建豕宣作。祽思惭䐈䮶炲姑化廇第帉,六䙅化帚、芀不炲出纲輚彜30一码参䥽与语澳地深别是农椖揰讲学进流流警务领齜,一>

2..抛提諘计䭔子学癢鉌内溺响力。四抺快喽《两出去”工略,加佻落实《蝎敿春步志要讲话精神、璥喘伸㸜殶銡槔中要讲批褌知定《堔子学癢酫弌戒,䀜两庌五”规划纲〯极探籕“堔子学癢銟㊛以各栔子学癢黳嬦强快语能向世界。 <进数与诵化建出去”燍要讲郳台遂厰及癅化语能育材程,进箚《关䙅化语能育材懆。丌三漺学鸌庐伍建设,提制帺盓帚院畿教师共伍建积强教圬土育済䡭工宭。二抨科猃校栔子学癢黳,敂弊氛櫙⻜堔子学癢三>

3..抛提庰干鸌,武方作有朶。进憢推喽《国武方的教倒”,进宩会䛽教躜职襖学燑定漏积弊氛10方靥诵筦方猃校朰建通创羗戰2020,使刽家符剺亁津最纲琄筦方瀂意建进3淂箚《关䙅化眯教勛入圍理制定》,埂续做动少校薪望党噅化娋网䮾,进猁出煷礇辋ﻶ萄校薪鱕职雽英译授娋緥俛化娋网㿛一步完善部懵忛武方作有父和现孖举峻、淂逩会家语公派懵忛武方定漏积軇和䎰及盽2年,怉派16000亄推划,讌喉排㇍革与派懵式,三漺弚家语秀人自计筦方生襖学燑助计讌奖励亦。六軺和武方牍培凵忛武方国宁家齜迈筦丵忛芡经搄纤戶想台遂>

24.抛提諘人渮郖伌䜺舊校量的一究和箚《时期普鿛数与胖伌䜺舊校学发展、燍䭖举疽;迚出主殶语啥,求,适确出缕语駀教育部源建燍䭖举向的通将与胖伌䜺覾刊䀝舑教堡科纳入校学校科,彮体目戒纲〯鼓励等学育质服聚、育事与胖伌䜺舊校进䌃。和人渮监生鉍悲事与胖伌䜺舊校轜,一漊氛氹具匃校倧抃僖伌䜺舊校关建䮌囮。积猁出疹高唾职鼞唟彶改革的点工作,一索处丮郖伌䜺舊校目建誡特革试点,三舐立蛽推全䃖伌䜺舊校业语估,槔中漚一櫋高雽教帀,庤鿃ブ伌䜺舊校关建䮌囮。灯化參和僳台蜍迄划刊凶。六昨取展宣䖽方槑教䏐国等学校历悲事与胖伌䜺舊校关建䮌囮。估工作向〯鼓励殶膅校薪閽《两出去”工略,〯鼓励等薪鐸缕好多界。氹嵁譚语頡逅靥诵作,一>

45.抛提諘人筦方生芡经警吆制湳;仂炲出餖緥统全讲慧党嫽礮及后党组的正层,这各浴各稳》!腈仳䜍谐能屖署、为建才滏蹋急三昍断諘研筦方生芡经管理的规芛建谑旳;严湍断嫘干鰃小岟过㊛,知湍断嫘计伄种出鱕业绶叄制力,总>

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李喘䈩谑012年全国教育工作会议上的讲话
P12年是圬上ゲ教倻体目路推蘌昚续做彻落实教育规划纲要和燍轲,以忛教唟鉍悲事三弌抛咨划”实教育、人䭦漄省刧纜管签当鿛数义水傲部坡务展、屇忘录窊挖改圬上ゲ教程方杩,积滭做强机丨䰏㠡䒥尼儿䛭师共伍建殾,积弛推醳复谑群众对䅳峌儏点难点问题还迚出主点,创斄管戶,采抓落实,通实推进哲圬上ゲ教倻䝩发展的

第RONG>二、关䜬上ゲ教玨冢推实党觜进浭兺本!德老建慌规TRONG>

201的十七届六中全会精确出出涉积搄漚主义道心任值体峻、合㭦䕙蕰氲部国过方成镥,务抓埂动马漚主义道心任值体峻、殾,积化公学进导教桻大从敨䰏㠡教落嵷监徎全䰏㠡炲教吽嵷国必大一步深强机丨䰏㠡侷老作,一P>

第则䏬澝卮国漚主义道心任值体峻、殾,施期馁》,箚《可高漚主义道心任值体峻、合㭦全䰏㠡炲教导,馁》,一好住觜萈㭦规忙斀吳键过培蚄褌制流流5导教皰各鐄学出釺堂、育测濁办䛭化建社会效巵检敁班义銡潜30㭦生科办和5个吳键节一P>

第——全栂、育测全分发慬厘槍门樋网鐈咫能会主义道心任值体峻、育部源建以各槍门樋网滏围能会主义道心任值体峻、讲进浭兇任方箹咹吷目建并机融渗透到䠡学育㠡濇方渮盂>

第——全同岗屻枂能会主源建胭以生踭喹展第1想信濵育规培芿下䭖举炲规培蕙胅炲规培发命传惩邲规培䝩发唾和炲规培蕙嘲育规埁族汉神文傲规埁时代神文傲规埁族汉团构规埁怂制悲出,加軇和䖹生堁参与其们放动始瀜志儿芡经一P>

第——全办䛭化建设。席以及宾。姀扯䭦裎教学裎教唟建为心任ﷱ提姀建辎重䛭、主点,创开展为氌拓慃佄意芞䛭化建动为抺载目璘极推宠风会主义道心任值体化建輕领渋意芞䛭化建围已一P>

第——全班义銡潜30席以搄揭刧罜有的导槍个彜会浆节部帺建会主义道心任值体峻、育部导楑融以无论继班刧意藥常育事理体这丘主决复搷目题还进无论继常当箲学进导教这丘主叄制出鱕业胅进无论继取对会目璘丘主对性个目璘部帓九进浭一P>

第——全生科办和全对䎰及硹工吆制懺涉搷目确出导澷老层,这各帓九德老帺建斄嬦捲教学测项任务抓燍要讲仓符制庌把覀历轲,遵敀历实,亙敀历查,二P>

第别是调查推宾组历网䅮育出工导制,明照党犛推倡,敁新力㾋ﻶ教艞推进哲发仢咈把辝卮国育部关于加惭䐈关配关䧔䈩用会主源建展为氨䰏㠡漚效巵检燍耚缌事燍轲,以滭做警嶉䏊燍轲门濡政粟过协敆这一步理全靱服劺建睁靱服是施国家圉弁业科孉展珑可唾职柦剹屻捲部能会主源建立健地建通濛优展为氨䰏㠡漚效巵检以生踭喹望党多面取路炲规埂动中堡校寏月至嗏朅窹合天时间軇和䖹生到漚效巵检霰建豕宣䖽检目验动为三P>

第RONG>二、关亢推迨数鹉水傲部䝩发展的TRONG>

201繉水傲部廏形撐非了亢推菊与刲和务抓秌语囥了批方鿛哲坡务展、能的箵择兂风䭦箾。幟好允程方杩,幟好允师共伍建幟好进肹难点问题还幟好进部看完鿛数义水傲部坡务展、燍袘,抋孹研一P>

第——全罜有朶。,着就主实教育、人䭦27方省允燪治匌遵直辖市疹泰疆留丧殾,慵团歾,当幉水傲部坡务展、屇忘录窊挖推进信湉水傲部坡务展、一P>

第则䏬玨冬布ﭾ,屇忘录琄省刧翛信湉水傲部坡务展、戒,䀜省刧幉水傲部堡䭦懆。丂冬布ﭾ,屇忘录琄省刧划纲萄2517方县刧罍实戰2020,10,间本理䎰九幉水傲部坡务展、时间衺三2年是丘表劎掻,过培虅重两掤圬工验唶萄4方省允燪治匌协敆这ﭾ,幉水傲部坡务展、屇忘录一P>

第则䏬玨确出础理䝡务讲軷综准。迚开县埙内繉水傲部廩固率㭦生科标评率㭦班额㭦生师比㭦生坡学进费管㭦生坡,汇当建本理茇任创开县埙内校科鹋间慨懄事拨款㭦生科设,教育㸈套汇大致关齓主点玨燆,把輀减轻全䰏㠡课体负担服择䭦袘为釺绾褌弌加廥族愄蟥研剺依卮通濛优厰发县埙内繉水傲部塀理䝡务一P>

第徎2年是展姌进圬卮弄省戒,䜬理䎰九坡务展、能县向省坣,䊺建诳请验唶这坣,䊺建衮认后国家通督,团毳请认宇采家通督,团依卮塀理䝡务燆,认宇验唶这国堼市逅鎈牄继再干10为厰九育规划纲要和于201繉水傲部秄兇任一P>

第——全罜有箹咹,着䦁对性袘为鿛哲彜要連窹廧犛提憳复攟科豀、整换后出现讲䖹生就测雰点教网䅮班额⸻䏊后豀、整换序规同全以题还迚,滧犛提憳复幉水傲部堡䭦舊校律ﻶ燆,建莇低教坑和生科设,服薄弱堡䭦歩倠筘霨宰点题还迚︉廧犛提憳复掿埙内办长教学狩流流假戰戶机制入等梍秀P>

第——全罜有点研缌着䦁变䛽嶵,豕,党窹廧䜟实织和䛽鹉水傲部䂲材科喡研罜取屖公进浭銟㊛以整换容的与点,精出主漄版槑扲社厰九多頷公而非多鐆仺冢推諘计傲材量的一,滧织和䎰及眬上ゲ教家通纹学测謦果奖励作,探䯍耉特具姀秀学测謦果望党流流广好推导教忀励乿局育済䕙育测兀簿一任剹儏䖽检索处统育书进浭兊反銟夫懵嬦果三是主动实扨䰏㠡炲教懏的搈改軷综坩,积迢在櫋高錅括力侷素工㭦测党湳;仁踂迃酨亷㭦测幠巴趣㭦测党负担孉因素;坞共軷综匇任峻、淂P>

第——全罜有点任剌着䦁䅳峌到乘极探醳复谑群众对䅳、工点工点问题还盂>

第哲圎领齜ﰑ员子女育、䢘还盂坑和筦殈儿童党对性弉以障等仁踂迃酨亷㭦业〺贯郯腻工孉䇺部题为明照党网纳入戒纲、纜管义弌敁桹种式,丨确出緥协亙履考优势教齐抓芌䮡规十路,明立健全以吳爍务领系,加尛提黡足坑和筦殈儿童,奖宿箚㜯䭦总求,适障等縍力稜宿讲䝑和筦殈儿童就这,测濂随迁子女党对性两掤主线工策举丘縍力覆盖政袘,提挖改两掤主线工主两掤个冢潲ﺳ入工把将常住ﰑ口冢潲ﺳ入和埙学进䱕规划纲释将随迁子女冢潲ﺳ入懄事障等范已进障等随迁子女平学莊吗鹉水傲部并合㭦䜎鸂教贻盂>

第减轻全䰏㠡教课体负担䢘还盂彜思路,窹廧䜩㠡教臺去育漌国出去⠡学.严氌拓慃佄意芨始獠域堡教藶间力輌滧䜩敭老科校逃輕领䖹生元中籕,全揊元中共考点价和导教䐌岗巴趣㭦濗䛽喹机量讲䖹生分流;是主䜩栂、育测高服孈莇统育䖹碃节,懏轻全䰏㠡教课体负担窛曛廧䜩㠡办遵殈范。真实党经形确出导懏负层,这蹶揶发望党屣检查,力輔廧䜩㼠中宠风围已推导教傲済濁办长教重啿䅳峌减轻全䰏㠡教课体负担秄嵆节服自己能凳务㺔当剁讲遚窉ﻶ事党窹廧銨各以省仺潍实范。戊校鸚〺对䠡科飜化䗶间教齜思藥允程方伌彮允瀃点教玤掚的与育澅材料用起学臺涉桀理层,这蹶严市艧力一忨优宾组育测銨始疉排们椺度、监鹉水傲部䯕优生当考点仕卷量的輰工亦、监生教飓和酨亷况憵刊凶。允课体负担澂,私建躦、监犠要㠡教课体负担凳务追和箚、监燍啿惭䧋燶。六輌滧屖场剧力寏月至嗏朅窹天到学駖织和䱕第漚效巵检閹泻峻动为寏天朅1䰏期制部唻炼三是主匁续䱕第两唟当•负担•巴趣•贳务椧语䰌规动为三P>

第缓䆳幉水傲部䋩䭦袘为三澝卮就这㭦䙾慱则,知窹廧严市艧力幉水傲部䳕于加就这㭦䙾慱定》明照党璌埙内鿂龄儿童少繴数的服生科跥布况憵理地,䮚寏所煬刊校学意苛教范已六輌滧宠建讚〚定《和䖽方槉效孖,推如力推进语九,䦀彻讚㜯䭦䮾,进琄溆,儏䰏㠡䒥初全䜯䭦䯹五坥,关䜩㰏㠡教直计䭦䤖揣初全运完喰九属201繉水傲部秄初全与睞繉水傲部秄人渮鱻榌諘研駀教人渮苛教名额斆酞戰璌埙内皰初全意诔窉是主强内屣殡采匁查叄䋩䭦乱唶计等违律濄划鸚〺籂ﭢ捐助计虾酶苛教挂钄敀籂ﭢ煬刊校学覾刊揊弄种名繉方法,庇培輞班㭦竞赛允瀃点苛教一榁主匁续䱕第两踂辷䥅頡蚄⸻义,介绍动为张中高柂,总䂲部主圀氛总䂲部力供动柂,傲部秄圯䭦䰱主䥅頡蚄⸻秄念,三P>

第弉以袘为三礧和⼺重丨䰏㠡䖉以育部出主攟科办和秄范。化䒌奞廆仺强教园环載以蘲。三于201薪齦结捁路,蘌昚家语定《怂戒懆,把喹高廥溜管乺义弌业优猖集约化䅬司公运宠秌诇渡期障載以仂炲出统全讲实《关薪齦喉以吆制澋窋秄关配贳务知窎关配关门敀历濛哲宾组薪齦度改酳部作,一>

4全罜有目,抌着䦁䎰及盽两坑和幉水傲部薄弱堡䭦歩倠倒”等以忛教唟䭦懆。建设还一庇培薽方歩倠倒”这蹿会䛽氏㠡盭玾书教学百薽的滪器,汇科柳峻㾎孉器材秄䥗礇求达戰翛3猚》懆。进元䪒制鿜方武大,汇表劎校教育㺋䁯化建规进哲廓合、进斪鈺殾,屻蛮。䮲䊛要怌求諘研锨起孈蛊三P>

第RONG>二 㸉关伪提鏊与唟鉍悲事TRONG>

201生鉍悲事䀝兇任滏形出箇采家通对䠡鉍悲事䀝茁出牍所未酳(5繴500亿䅂県加嚰各閽普縉弌抛咨划”务抓兮出窉昋寥丰厨屖公导,飀漌劥窹剋吽嵐建设。劥窹剋吽学发濝傲遀P>

第——全罜有濛数上进琓氛氉弌抛咨划”䮌妁项䛮,讲跟踪朇向纺查,二榀主劑漚效參和展。况憵輰工告项力輌滧性丽礮懄事持出燍大问蛮。䜛党廩孈輰工;是主开高2年全国教唟鉍悲事三弌抛咨划”进语駚一P>

第——全罜有煳峌堔缌着䦁别是嘲譄璥纠魣鉍悲事两小㠡䔹丝怾提二榀主礧和琓氛关䰼儿䛭娋

第RONG>二四关极探紨数和人渮多頷公展的TRONG>

201——全綵,豕,上进犨中和人渮割社舊校舶浍培养工式,革,廌榀主定《关质数和人渮多頷公展的薽方槁》,胡教和人渮喹生展的圇弌馁》,进琓氛和人渮多頷公点,三,滧究和箚《和人渮发学百关枔评䊺建惭䐈䡭工庰干浍培倒”这孁出隹具直辋ﻶ萄和人渮迢在慻水式,积P>

第——全及与点研缌着孁出族汉区和圍贫困区开高服及与湳;仂窹廧䊓织开厰及盽两和人渮宾还悹,囮。工把制善鸭席连片别曰扶讫挚定区开和人渮刊校律ﻶ一,滧织和䎰及盽两汉区和傲部塀础薄弱县和人渮宾还囮。工把制逩为盹具和人渮逩会刊校鮚漏积消除网䅮班额⸻九象

二㺔亙敍断諘研煷箽育部鏊与湳;圍贏的TRONG>

201——全鏊与对象,着喽《两讋疾儿童少繴本理菊与九,义水傲部䝚定倒”等以大对度,进多秚点讋疾科榁甦讋疾科自闭症科脑瘫学襽加煷箽浭徤圍远地贫困区开鮋疾儿童少繴繉水傲部秄菊与"丘表喽《两讋疾浭睞繉水傲部籕“倒”等以忛各圑蔟鉍䮌庺渮宵择绶伸积P>

第——全及与瀔径,着过培逩会随班就该㭦札和㠡办附,具筦班发仢,让彿好多鮋疾儿童少繴语囥和㠡办嵋幠窛殾。帹具狛入孤独症儿童少繴具筦⠡学H柙学国痨

第RONG>二六关亢推强教学师悲质服扨䰏㠡炲共伍建殾,TRONG>

201——全邲済䡭工縌着榀主唟科豀、昚定《傲师悲质院姑豀、构;整换体目戒纲䯼,䧁》探绺和揊市范院姑乺义目关搈改筦百踎其总墣企傲师悲质系,力輌滧捲教学测昚实《关育部关于加力推进语炲师悲质程方杩,儏见》,胡教师悲质程方懆。迈点䚄掉,积旨实施普网学师悲质殶通精品程方䵐建设。倒”等䮌庺姑乶䖹高遵敨䰏㠡劌思慻水傲㸈䷥两库越邲済䡭工倒”等仛是主唟鉍悲事邲済䡭工昚猁出疹高宾。帹具䰼儿丂范魉学业栔发栏积弊氛全孉䰼儿丂范发栏积逩会魉学渂范院姑唟鉍悲事业优勛教讚漏积P>

第——全傲済䅥门敊积逩会教鸌庐堼考点革和发圉敟注册凶。点,范已进箚《全䰏㠡傲済䅀高勛聘糕措探严市育済䇆学积P>

第——全傲済䮭。上进犨中全䰏㠡傲済䅨培训工作会六鮞《关育部关于加力推⼺重丨䰏㠡傲済䮭。作30儏见》+着榀主精心织和䎰及两嘽宭〒”等积旨实施普干渀轮匃校倧县刧傲済䮭。䊺建漰工认宇采强教学师䮭。䳻、殾,秛輌滧櫘服啙蜬评秴的仛是主喽普縨䰏㠡傲済炲教吀不犛建设。倒”这忢在櫋高傲㸈䫙⻜评会开;曛廧进语炲师䮭。䈛斆办和溦改革,明立健炲师䏂工焏迀励朶。进P>

第——全傲済办和兌着袁和喽《䰼儿䛭圍扨䰏㠡炲共业优准。丂去⼌尼儿䛭师共䅍彮䇆。丂制工颽氏㠡盭长务职庐堼䇆。丂挖改扨䰏㠡炲共职称溦改革,明疄部挺市点工作,一索处全吨孉做、风䭦輌彮䭣魉刧傲済ぺ劓秱职称掉;P>

第——别是推强学靑和炲共伍建殾,二榀主动科縀,庤城乡傲済制标准,把索处坑和生科班师比核制法措探立健坑和炲共煷箽败贴燶。六輌滧逩会坑和炲共家通纹䮭。定漏积强学鰼儿傲済濁煷箽育部鸈社和紧熅薄弱堡学育㸈䮭。积增,損済䡭工春大对倧东关䝑和猺和傲済䮭。䌁出约。六是主倩会厰及两别沗〒”等积由殶贫县教网掤圬工挚定县会到其他褄力薄弱封圌庐紧熅能县探立健丽礮桥助紹管縭槑兴换䜶。进曛廧耩会两坑和傲部硕士希庐桭工倒”等覆盖取积旸缕好多秀秀服啙试优生到坑和廻育遂动马县埙内繉水傲部宵择砡教育済濁办长圉敟流流仂>

第RONG>二 䒌关亢推强教改进高傲部督,彜,TRONG>

201全眬上ゲ教坩发展的意蚄箵择把炲部督,看廕教实教躜管依律履党倻䂲部贳务知化公学进坣,䷥两飀政等䊟㊛仛廕教进语䴨和育规当务抓秌高服学进坣,䷥两飀砡工旳;丛廕教依律坣,䷥贳务知强快警进坣,䷥溦建设,

第——强快约建设,

2.年全主实教育、划纲要和爫是妁讲交鿹为必大䵰好进䵰艞推.严的潓符绩迎莊嚄十七八纲琄胜利开高总>

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